Решение № 12-215/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 12-215/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2017 года г. Раменское

Судья Раменского городского суда Московской области Уварова И.А., рассмотрев жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» на постановление <номер> госинспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД «Раменское» ФИО1 от <дата> по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением <номер> госинспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД «Раменское» ФИО1 от <дата> ГБУ МО «Мосавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ГБУ МО «Мосавтодор» представило жалобу, в которой ссылается на несогласие с вынесенным постановлением, поскольку указанному событию не дана надлежащая юридическая оценка, вина в совершении административного правонарушения учрждения не доказана, материалы административного дела не содержат доказательств того, что у ГБУ «Мосавтодор» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но учреждением не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебное заседание представитель ГБУ МО «Мосавтодор» не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 17).

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - триста тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения является безопасность дорожного движения.

Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, является юридическое лицо независимо от форм собственности, уполномоченное осуществлять содержание и ремонт данных объектов. Дорожные органы и организации, в ведении которых находятся дороги, обязаны содержать их в состоянии, обеспечивающем безопасные условия для дорожного движения, принимать меры к улучшению их эксплуатационных качеств, устранению помех для движения, обеспечивать безопасность движения в местах проведения ремонтных работ.

Согласно ст. 12 Федерального закона N 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы).

В силу ч. 12 ст. 3 Федерального закона N 257-ФЗ под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Стандартом ГОСТ Р 50597-93 установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные Стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего Стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Из содержания постановления <номер> госинспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД «Раменское» от <дата>, усматривается, что ГБУ МО «Мосавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, в связи с нарушением правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93, п.13 Основных положений ПДД РФ, ФЗ №257-ФЗ от 08.11.2007г., выразившееся в присутствии снежного вала на участке дороги, оборудованным дорожным ограждением, на автодороге в <адрес>., что создало угрозу БДД.

Вина в совершении административного правонарушения ГБУ «Мосавтодор» подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от <дата>, фототаблицей, постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении в судебном заседании, не установлено.

Доводы жалобы ГБУ МО «Мосавтодор» не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Доказательств, которые бы неоспоримо свидетельствовали о невиновности ГБУ МО «Мосавтодор», суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным привлечение ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

Наказание за данное нарушение в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей наложено должностным лицом в пределах своей компетенции и в соответствии с санкцией ст. 12.34 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст.4.1, 3.1 ч.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30. 6 - 30. 7 КоАП РФ, -

р е ш и л :

Постановление <номер> госинспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД «Раменское» от <дата> о привлечении ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 000 руб. оставить без изменения, а жалобу ГБУ МО «Мосавтодор»– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток после его получения.

Судья: