Постановление № 5-261/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-261/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 03 июля 2019 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут на приеме граждан в отделе по <адрес> УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыл на территорию России 26.10.2016г. через КПП «Пулково» с целью работы, 07.12.2016г. оформил патент на работу 78 №, на миграционном учете состоял до 23.01.2017г., срок действия патента закончился 06.12.2017г., в установленном порядке по вопросу продления срока действия патента в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО3 не обращался, территорию РФ добровольно не покин<адрес> действиями нарушил ч.1 ст.2, ч.ч.1, 2 ст.5, ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия ФИО3 квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что прибыл на территорию России 26.10.2016г. через КПП «Пулково» с целью работы, 07.12.2016г. оформил патент на работу, когда срок действия патента закончился, патент не продлил и территорию РФ не покинул из-за отсутствия финансовых средств. С 10.12.2016г. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России ФИО1 (в браке – ФИО6) О.С., от брака 09.03.2019г. у них родился сын ФИО2 Проживает с женой, ребенком и тещей в принадлежащей теще квартире по адресу: <адрес>. Его родной брат также имеет гражданство России, зарегистрирован вместе с ними в квартире тещи. Имея патент, работал в сфере автосервиса, по окончании срока действия патента работает частным образом, устанавливает дополнительное оборудование на автомобили. Планирует легализоваться в России и получить РВП.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО3, приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 03.07.2019г.;

- рапортом заместителя начальника отдела по <адрес> УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> о выявлении на приеме граждан гражданина Республики Узбекистан ФИО3, незаконно находящегося на территории РФ;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО3;

- сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», ППО «Территория», согласно которым ФИО3 въехал на территорию РФ 26.10.2016г. с целью работы, 07.12.2016г. получил патент на работу на территории Санкт-Петербурга на срок с 07.12.2016г., состоял на миграционном учете до 23.01.2017г. по адресу: <адрес>;

- свидетельством о заключении ДД.ММ.ГГГГ брака между ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Республики Узбекистан, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой России; после заключения брака жене присвоена фамилия - ФИО6;

- свидетельством о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что его отцом является ФИО3, гражданин Узбекистана, матерью – ФИО4, гражданка России.

Анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ФИО3 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. ст. 5 и 8 Конвенции о правах ребенка от ДД.ММ.ГГГГ государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка.

Государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя, семейные связи.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

При рассмотрении дела установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 на территории РФ проживает семьей с гражданкой РФ ФИО6 (ФИО1) О.С., с которой состоит в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, и их малолетним ребенком: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО3 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение семейной жизни, а также нарушения прав его малолетнего ребенка.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> в Санкт-Петербурге (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 044106001, ОКТМО 41648000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, расчетный счет 40№, УИН 18№, административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд <адрес>.

Судья Смирнова В.А.