Решение № 2-478/2024 2-478/2024~М-317/2024 М-317/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-478/2024

Дело № 2-478/2024

УИД 04RS0008-01-2024-000545-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 г. п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Тютрина С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к АМО ГП «Поселок Онохой» об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц, прокурор просит обязать администрацию муниципального образования городского поселения «Поселок Онохой» (далее-АМО ГП «Поселок Онохой») в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: 1) установить в соответствии с требованиями пунктов 6.2.1, 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки приоритета 2.1 (Главная дорога) и 2.4 (Уступите дорогу) Правил дорожного движения Российской Федерации на перекрестках улиц <адрес>; 2) привести в соответствие с пунктом 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 положение дорожного знака 2.1 ПДД РФ по <адрес>; 3) автомобильную дорогу в <адрес> (мост через реку <данные изъяты>) привести в соответствие с пунктом 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017; 4) автомобильную дорогу в <адрес> (напротив домов №) привести в соответствие с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; 5) автомобильную дорогу в <адрес> (в районе <адрес> ( в районе ФИО7) привести в соответствие с пунктом 5.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; 6) автомобильную дорогу в <адрес> (в районе моста через реку <данные изъяты>) привести в соответствие с пунктом 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017.

В обоснование искового заявления истец указал, что проведенной прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району проверкой установлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения в <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Заиграевского района РБ Плюснин Н.И. иск и доводы в его обоснование поддержал.

Глава МО ГП «Поселок Онохой» ФИО2 иск признал в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, старшего государственного инспектора ГИБДД О МВД России по Заиграевскому району ФИО3, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12,1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 14.11.2023) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", с датой введения в действие 1 сентября 2018 г. за исключением пунктов 5.1.1. 6.1.1 и 7.1 в части рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов.

Таким образом, обязанность органа местного самоуправления своевременно принимать меры для поддержания в надлежащем состоянии дорог местного значения прямо предусмотрена законом.

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с ГОСТ - 50597-2017 п. 6.2.1 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) -по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.

Утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1 (п. 6.2.3)

Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1 (п.6.2.4).

Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4 (п.5.3.1).

Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (п.5.2.4).

Продольная ровность покрытия по полосам движения проезжей части при измерении по ГОСТ 33101 должна соответствовать значениям, указанным в таблице 5.1, при измерении трехметровой рейкой по 9.2.1 и 9.2.2 - в таблице 5.2 (п.5.2.1).

Дорожные ограждения и бортовой камень не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.4 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.4 (п.6.5.2).

29.02.2024 г. старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району ФИО3 проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым органом – выездное обследование автомобильных дорог и улиц Заиграевского района Республики Бурятия. По результатам обследования установлены недостатки в транспортно-эксплуатационном состоянии дорог в нарушение требований национальных стандартов, а именно:

1.в нарушение пункта 6.2.1, 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" на перекрестках улиц <адрес> отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 2.4 ПДД РФ;

2. в нарушение пункта 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по <адрес><адрес><адрес> в районе площади нарушение дорожного знака 2.1 ПДД РФ;

3. в нарушение пункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на <адрес> занижение обочины;

4. в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на <адрес> (напротив домов №) <адрес> имеются выбоины, просадки;

5. в нарушение пункта 5.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на <адрес> (в районе <адрес> ( в районе ФИО8) <адрес> имеются наносы грунта на проезжей части;

6. нарушение пункта 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 по <адрес> имеются нарушения положения дорожных ограждений.

Выявленные недостатки свидетельствуют о несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения со стороны ответчика, выразившееся в отсутствии принятия соответствующих мер реагирования, что может повлечь наступление негативных последствий, а именно создание угрозы жизни и здоровья для участников дорожного движения.

В соответствии Уставом МО ГП «Поселок Онохой» к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения о обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в границах МО ГП «Поселок Онохой» отнесено к полномочиям администрации МО ГП «Поселок Онохой».

Срок для устранения нарушений - в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу суд считает достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Заиграевского района Республики Бурятия к администрации муниципального образования городского поселения «Поселок Онохой» об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городского поселения «Поселок Онохой» в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: 1) установить в соответствии с требованиями пунктов 6.2.1, 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки приоритета 2.1 (Главная дорога) и 2.4 (Уступите дорогу) Правил дорожного движения Российской Федерации на перекрестках улиц <адрес> 2) привести в соответствие с пунктом 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 положение дорожного знака 2.1 ПДД РФ по <адрес>; 3) автомобильную дорогу в <адрес> (мост через реку <данные изъяты> привести в соответствие с пунктом 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017; 4) автомобильную дорогу в <адрес> (напротив домов №) привести в соответствие с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; 5) автомобильную дорогу в <адрес> (в районе <адрес> ( в районе ФИО9) привести в соответствие с пунктом 5.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; 6) автомобильную дорогу в <адрес> (в районе моста через реку <данные изъяты>) привести в соответствие с пунктом 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заиграевский районный суд.

Судья С.Н. Тютрина

Решение в окончательной форме принято 20.05.2024 г.

Копия верна: судья С.Н. Тютрина