Постановление № 5-273/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-273/2020

Дело № 5-273/2020 23RS0015-01-2020-001226-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 мая 2020 года г. Ейск

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Железняк Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, поступивший из ОМВД России по Ейскому району,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно материалам дела об административном правонарушении ФИО1 29.04.2020 года в 16 часов 30 минут в нарушение ст. 10 Федерального закона от 30.09.1999 № 52-ФЗ, подпункта «а» пункта 3 Правил поведения при режиме повышенной готовности на территории Краснодарского края, на которой существует угроза возникновения ЧС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.04.2020 года № 417, и требований Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 года № 215, от 17.04.2020 года № 235 «О введении ограниченных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» находился на значительном расстоянии от места проживания, расположенного по адресу <адрес>, а именно, около <адрес>, не имея на то оснований, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину во вменённом ему административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что 29.04.2020 года в 16 час. 30 мин. он находился около дома № 60 по ул. К. Либкнехта, города Ейска, потому, что шел в сторону ул. Мира, 132 в отдел доставки за посылкой с лекарствами, которые прислал товарищ из г. Москвы.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив протокол и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Краснодарского края, в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края", постановлениями Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 года № 215 и от 17.04.2020 года № 235 «О продлении ограниченных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 31 марта 2020 г. до 30 апреля 2020 г., в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) за исключением перечисленных в указанных Постановлениях случаях.

Постановлением № 129 от 13.03.2020 г. Главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О введении режима повышенной готовности га территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции», постановлениями № 215 от 11.04.2020 г. и № 235 от 17.04.2020 г. «О продлении срока ограничительных мероприятий», установлены правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Краснодарского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 3 Постановления № 129 от 13.03.2020 года (в редакции от 17.04.2020 года), лица, проживающие (находящиеся) на территории Краснодарского края, обязаны не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции по 30 апреля 2020 года, за исключением случаев, связанных с передвижением в границах одного муниципального образования с целью: обращения за экстренной медицинской помощью; следования при наличии соответствующего пропуска к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая допустима в соответствии с Указом № 239, и не приостановлена настоящим постановлением; осуществления при наличии соответствующего пропуска деятельности, которая связана с передвижением в границах одного муниципального образования, допустима в соответствии с Указом № 239, не приостановлена настоящим постановлением; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; ухода за недееспособными, ограничено дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении; доставки продуктов питания и товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а так же гражданам, имеющим заболевания эндокринной системы, органов дыхания, системы кровообращения, мочеполовой системы злокачественные новообразования; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); следования в суд в связи с необходимостью явки по вызовам (извещениям) суда; прогулки с детьми на придомовой территории места жительства, за исключением детских игровых и спортивных площадок, в иных исключительных и неотложных случаях.

Причина пребывания ФИО1 вне места своего проживания не отнесена к случаям, перечисленным в п. 3 Постановления № 129 от 13.03.2020 года (в редакции от 17.04.2020 года).

Следовательно, ФИО1 в нарушение установленных ограничительных мероприятий не находился по адресу проживания (пребывания) в период введения режима повышенной готовности, введенного на территории Краснодарского края, в отсутствии уважительных причин либо наличия исключительных обстоятельств, указанных в Постановлении Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении физического лица к исполнению своих обязанностей.

С учетом изложенного, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как он не выполнил правила поведения в период действия режима повышенной готовности на территории Краснодарского края.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается, следующими доказательствами:

- его объяснением, согласно которому 29.04.2020 года он вышел из дома и пошел за посылкой. О том, что введен режим повышенной готовности, ему было известно. С нарушением согласен,

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, от 29.04.2020 года,

- рапортом сотрудника полиции от 29.04.2020 года.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. ст. 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, отношение к содеянному.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, судьей также не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, а также позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, не установлено.

В силу положений частей 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Учитывая, что противоправные действия ФИО1 совершены на незначительном отдалении от места его проживания, в пределах одного населенного пункта, судья приходит к выводу о том, что достижение установленных законом целей административного наказания возможно назначением лицу, привлекаемому к административной ответственности, административного наказания в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд лицом, подвергнутым административному наказанию, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано Ейским межрайонным прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока на обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу.

Судья -