Решение № 2А-360/2019 2А-360/2019~М-248/2019 М-248/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-360/2019

Дело № 2а-360/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза 07 февраля 2019 года

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Жогина О.В.,

при секретаре Варламовой Ю.П.,

с участием прокурора Голубковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г. Пензе об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО1 приговором Малоярославецкого районного суда Калужской области от 19.05.2005 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ, с применением ч.2 ст.68 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 9 годам лишения свободы в ИК строгого режима; 17.12.2013 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока. В 2018 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 17.04.2018 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 21.08.2018 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 22.10.2018 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Таким образом, он имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил административные правонарушения, что является основанием для установления в отношении него административного надзора. Учитывая вышеизложенное, а также ссылаясь на ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", гл. 29 КАС РФ, административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежаще о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования об установлении административного надзора признал, просил установить в отношении него обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, с установлением иных административных ограничений согласен.

Прокурор Голубкова Е.Ю. полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены пп. 5 п. 3 ст. 1, гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, и Федеральным законом N 64-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 приговором Малоярославецкого районного суда Калужской области от 19.05.2005 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ, с применением ч.2 ст.68 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 9 годам лишения свободы в ИК строгого режима; 17.12.2013 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление по ч. 1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления 17.12.2004) судимость за особо тяжкие преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В 2018 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 17.04.2018 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 21.08.2018 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 22.10.2018 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно представленной характеристике ст. УУП ОП № 2 УМВД России по г. Пензе ФИО7 ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает один, работает неофициально, со стороны соседей и иных лиц жалоб и заявлений не поступало, в 2018 году неоднократно привлекался к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, поскольку установлено наличие у ФИО1 судимости за особо тяжкое преступление, совершенные им административные правонарушения относятся к категории правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления административного надзора, принимая во внимание представленные сведения о его образе жизни и поведении, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, установлении административного надзора сроком на 1 год, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет выезда за пределы Пензенской области.

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного. Оснований для установления административных ограничений в меньшем объеме суд не усматривает.

Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного выше Федерального закона).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Пензе об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 1 (один) год со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет выезда за пределы Пензенской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий