Решение № 2-279/2017 2-279/2017(2-7606/2016;)~М-7135/2016 2-7606/2016 М-7135/2016 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-279/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» марта 2017 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Токмаковой Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец своевременно обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в <адрес> (межрайонное) № от 30.03.2016 года в назначении указанного вида пенсии было отказано по причине недостаточности специального стажа, продолжительность которого была определена равной 23 года 08 месяцев 14 дней.

Одновременно не были учтены в полуторном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – интерна в отделении патологии новорожденных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – анестезиолога – реаниматолога неонатолога в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурного врача неонатолога – реаниматолога в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога – реаниматолога в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей ГУЗ «Краевая детская клиническая больница», так как документально не подтверждено наличие в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей обособленно выделенной палаты реанимации и интенсивной терапии.

Кроме того не были включены в специальный стаж в полуторном исчислении периоды работы истца в должности и.о. заведующей - врача анестезиолога – реаниматолога в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В календарном исчислении не был учтен период нахождения на курсах квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с принятым решением ФИО1, просила суд включить в специальный стаж в льготном исчислении как один год и шесть месяцев изложенные выше периоды работы и иной деятельности, в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 окончательно сформулировав исковые требования, просили суд включить в специальный стаж в исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж истца в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Представили письменные пояснения.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» надлежаще извещенное о времени и месте слушания дела в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило. От представителя ФИО4, действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценив их на достоверность, относимость, допустимость с учетом их достаточности, суд приходит к выводам о частичном удовлетворении исковых требований.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам - 60 лет) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

В силу п. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были утверждены соответствующий Список и Правила.

В вышеуказанном Списке предусмотрены должность «медицинская сестра», «врачи всех наименований» и такие учреждения здравоохранения как «больницы всех наименований», «родильный дом».

В силу п. 5 Правил № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил

Согласно Перечню № в пункте 2 предусмотрены - врачи анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры - анестезисты в таких структурных подразделениях как отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Аналогичные положения содержаться в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, и действующих с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 и применяемым относительно периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по до ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу п. 2 Постановления № врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением руководителя УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, продолжительность которого в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» была определена равной 23 года 08 месяцев 14 дней.

Одновременно не были включены в подсчет специального стажа в исчислении как один год и шесть месяцев периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – анестезиолога – реаниматолога неонатолога в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурного врача неонатолога – реаниматолога в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога – реаниматолога в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей ГУЗ «Краевая детская клиническая больница», так как наименование должностей не соответствует Перечню №, а так же отсутствует документальное подтверждение наличия обособленно выделенной палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей.

Так же не были учтены в полуторном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В календарном исчислении в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» не был учтен период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая доводы истца о том, что в спорный период приставка к наименованию должности «неонатолог» указывала на возрастную категорию больных, лечением которых занималась истец, и о фактическом оказании врачебной помощи по специализации анестезиолог – реаниматолог в течение полного рабочего дня в палате реанимации и интенсивной терапии, суд приходит к выводу об их доказанности в части в виду следующего.

Судом установлено, что ФИО5 согласно записи № в трудовой книжке принята в Читинскую областную детскую больницу им. В.И. Ленина с ДД.ММ.ГГГГ на должность врача – интерна в отделение патологии новорожденных на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ была переведена дежурным педиатром в отделение патологии новорожденных на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи № с ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом анестезиологом – реаниматологом – неонатологом в отделении патологии новорожденных на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с личной карточкой форты Т-ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, кроме отраженных в трудовой книжке записей о переводах, с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность дежурного врача реаниматолога – неонатолога отделения новорожденных и недоношенных детей на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена и.о. заведующей отделения недоношенных детей на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - и.о. заведующей отделением на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена на должность врача анестезиолога – реаниматолога – неонатолога отделения патологии новорожденных с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 врач отделения патологии новорожденных была переведена на должность дежурного врача неонатолога – реаниматолога с ДД.ММ.ГГГГ этого же отделения.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ судом установлен перевод ФИО1 и.о. заведующей отделения патологии новорожденный с ДД.ММ.ГГГГ без указания срока.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ судом установлен перевод ФИО6 на должность и.о. заведующей отделения патологии новорожденных и недоношенных детей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 врач анестезиолог – реаниматолог отделения патологии новорожденных и недоношенных детей с ДД.ММ.ГГГГ была уволена.

Таким образом, вопреки доводам представителя истца об ошибочности записи о переводе ФИО1, судом установлен факт перевода истца на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность дежурного врача реаниматолога – неонатолога в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей.

Продолжительность периодов исполнения обязанностей заведующей отделением патологии новорожденных и недоношенных детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленных в результате проведения документальной проверки УПФР в <адрес> (межрайонное), сторонами не оспорена. ФИО1 согласно уточненным исковым требованиям на включении в льготном исчислении данных периодов не настаивала.

Таким образом, судом установлено несоответствие наименований должностей истца (врач анестезиолог – реаниматолог – неонатолог, дежурный врач реаниматолог – неонатолог) наименованиям должностей, предусмотренных действующими Перечнями, и отсутствие указания в первичных документах по личному составу на наличие в составе отделения патологии новорожденных и недоношенных детей палаты реанимации и интенсивной терапии.

Вместе с тем, согласно штатным расписания за 1995 – 2005 года, находящимся на хранении в ГУЗ «Государственный архив <адрес>», судом установлено, что в составе отделения патологии новорожденных и недоношенных детей на 39 (40, 43 и т.д.) коек (инфекционного профиля) Областной детской клинической больницы им. В.И. Ленина имелись 6 коек интенсивной терапии. В состав отделения наряду с врачами – неонатологами, дежурными врачами - неонатологами были включены врачи – анестезиологи – реаниматологи – неонатологи, так же имелись медицинские сестры интенсивной терапии.

Согласно штатным расписаниям за 2005 – 2011 года, предоставленными в судебное заседание работодателем, судом установлено наличие в составе отделения патологии новорожденных и недоношенных детей палаты реанимации и интенсивной терапии, должностей врача анестезиолога – реаниматолога данного подразделения, медсестры палатной, наряду с которыми имеются должности врачей – неонатологов, в том числе дежурных.

Согласно приказу №-Н от ДД.ММ.ГГГГ для упорядочения статистического, бухгалтерского, кадрового учета была отменена нумерация клинических отделений с ДД.ММ.ГГГГ. Наименования отделений в соответствии со специализацией коек были обозначены, в частности, 1-ое отделение как отделение патологии новорожденных и недоношенных детей на 40 коек (инфекционного профиля), в т.ч. 6 коек интенсивной терапии.

Факт наличия в составе отделения патологии новорожденных самостоятельной палаты реанимации и интенсивной терапии подтверждается так же данными ежегодных отчетов по отделению.

Так, согласно отчету по отделению за 1997 год отделение рассчитано на 40 коек, из них 6 коек палаты интенсивной терапии, имеется указание на наличие врачей палаты интенсивной терапии. Кроме того указано, что «для лечения больных с тяжелой патологии в палате интенсивной терапии требовалось проведение катетеризации центральных сосудов», а также что «значительно уменьшился процент летальности, что связано со своевременным выявлением детей из группы риска тяжелых форм заболеваний и переводом их в палату интенсивной терапии и реанимации».

Согласно отчету за 1998 год имеется ссылка на наличие врачей неонатологов – реаниматологов, а так же указано, что отделение рассчитано на 40 коек, в том числе выделено 6 коек палаты интенсивной терапии. Аналогичные данные имеются в разделе «Основные показатели работы» данного отчета.

В отчете по отделению за 1999 год и 2000 год так же имеется упоминание на наличие палаты интенсивной терапии на 6 коек в составе отделения патологии новорожденных на 40 коек.

О наличии в составе указанного отделения обособленной палаты реанимации и интенсивной терапии свидетельствуют технический паспорт здания, предоставленный работодателем, список оснащения палаты на момент предоставления ответа на запрос суда, соответствующий стандарту оснащения отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, утвержденного приказом Минздрава РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ.

О наличии необходимой для проведения реанимационных мероприятий и интенсивной терапии медицинской аппаратуры в спорный период свидетельствует ссылка в отчете по отделению за 1998 года об оборудовании отделения кюверзами (боксами для проведения интенсивной терапии новорожденных), ингаляторами, реанимационным столом и т.д. (л.д. 237, т. 1). О проведении реанимационных мероприятий и мероприятий по интенсивной терапии свидетельствуют записи в картах больных, согласно которых используются кюверзы, аппараты искусственной вентиляции легких, аппаратура для кормления через зонд, применяется такой метод лечения как инфузионная терапия.

При этом следует учесть следующее, что основные задачи отделения анестезиологии-реанимации многопрофильной больницы на момент осуществления ФИО1 трудовой деятельности были определены соответствующим положением в 1969 г. (Приложение № к Приказу Министра здравоохранения СССР № от ДД.ММ.ГГГГ), к которым отнесено осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению обезболивания при операциях, родах, специальных диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности.

Приказом Минздрава СССР № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены: положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений.

Согласно названному Положению в составе лечебно-профилактического учреждения организуется отделение (группа) анестезиологии-реанимации. С разрешения Министерства здравоохранения союзной республики в составе отделения анестезиологии-реанимации могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной терапии, в том числе в областных (краевых, республиканских) больницах для взрослых и детей независимо от мощности. Число коек, развертываемых в палатах реанимации и интенсивной терапии, определяется Министерством здравоохранения союзной республики в зависимости от потребности в них, наличия специально подготовленных кадров, помещений, необходимого оборудования и аппаратуры. Число коек не может превышать 15.

Основными задачами отделения (группа) анестезиологии-реанимации являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах (п. 4.1); осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок. гиповолемический шок. кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления).

Пунктом 5 определено, в соответствии с основными задачами отделения его персонал определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах, осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов; проводит по показаниям интенсивную терапию больных в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии; проводит по показаниям реанимацию, больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения: ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей, осуществляет взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделения стационара после стабилизации функций жизненно важных органов и др.

На основании пункта 6 койки палат реанимации и интенсивной терапии не входят в число сметных коек учреждения в связи с тем, что в палатах проводятся только реанимация и интенсивная терапия остро возникших состояний, а лечение основного заболевания проводится врачами соответствующих отделений больницы.

При организации в составе отделений палат для реанимации и интенсивной терапии отделение дополнительно должно иметь специально оборудованные палаты, оснащенные необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма (пункт 8.3). Согласно п. 1.1.4.1. и 1.1.4.2. приложения 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 841 должности врачей анестезиологов-реаниматологов устанавливаются для обеспечения работы палат реанимации и интенсивной терапии - 1 круглосуточный пост на 6 - 11 коек.

Таким образом, судом установлено, что 6 коек интенсивной терапии в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей фактически являлись палатой реанимации и интенсивной терапии с учетом специфики отделения, возраста больных и особенностей их развития в неонатальный период. Следовательно, суд приходит к однозначному выводу о работе истца в структурном подразделении, прямо предусмотренным Перечнем №, в периоды работы в должности врача анестезиолога – реаниматолога – неонатолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом доводы ответчика об отсутствии в составе отделения патологии новорожденных и недоношенных детей структурно выделенной палаты реанимации и интенсивной терапии опровергаются собранными по делу доказательствами. Неточное составление работодателем (вышестоящими организациями) штатного расписания за 1995 – 2005 год не должно умалять пенсионные права ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение.

Рассматривая доводы ответчика о несоответствии наименования должности ФИО1 наименованиям должностей, предусмотренным Перечнем №, суд так же находит их не состоятельными относительно той части периодов работы, в которые просматривается занятость истца в должности врача анестезиолога – реаниматолога – неонатолога.

Анализируя в совокупности должностные обязанности врача анестезиолога – реаниматолога отделения патологии новорожденных и недоношенных детей, должностные обязанности врача – неонатолога отделения новорожденных, дежурного врача – неонатолога отделения новорожденных, врача анестезиолога – реаниматолога отделения реанимации новорожденных и интенсивной терапии, а так же учитывая профиль отделения патологии новорожденных и недоношенных детей и палаты реанимации и интенсивной терапии указанного отделения, установленных из отчетов по отделению, суд приходит к выводу об идентичности выполняемых истцом ФИО1 функций в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ функциям врача анестезиолога – реаниматолога (а не врача – неонатолога), предусмотренным нормативно – правовым актам, действующим как в период работы истца, так и в настоящий момент.

Вместе с тем, заслуживают внимание доводы представителя УПФР в <адрес> (межрайонное) об отсутствии документального подтверждения соответствия выполняемых функций истца в должности врача реаниматолога – неонатолога функциям врача анестезиолога – реаниматолога.

Как указано выше, факт перевода на данную должность установлен первичными документами, истцом не опровергнут. Напротив, ФИО1 подтверждалось, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были изменены условия ее труда в части режима рабочего времени и т.д.

Согласно письменным пояснениям ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № в должностные обязанности врача неонатолога – реаниматолога входит ряд манипуляций интенсивной терапии.

Вместе с тем, как указано выше в спорный период с 1996 по 2001 года и в более поздние периоды штатными расписаниями в составе отделения патологии новорожденных и недоношенных детей предусматривались ставки дежурных врачей неонатологов, ставки дежурных врачей анестезиологов – реаниматологов отсутствовали.

Поскольку в судебное заседание работодателем не были предоставлены лицевые счета по начислению заработной платы за данные периоды работы по причине их отсутствия, суд руководствуется данными документальной проверки УПФР в <адрес> (межрайонное), согласно которым должность истца поименовывалась различным образом, неточно. Размеры окладов, надбавок акты документальной проверки не содержит.

Одновременно судом учитывается, что в соответствии с квалификационной характеристикой врача-неонатолога (приказ Минздрава СССР N 579 от ДД.ММ.ГГГГ), врач неонатолог в родильном доме должен знать организацию и принципы работы отделений для новорожденных, организацию службы реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных детей, организацию выхаживания недоношенных и маловесных детей. Врач-неонатолог должен уметь проводить комплекс мероприятий по реанимации и интенсивной терапии новорожденным с расстройствами функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности. Врач-неонатолог должен знать действие лекарственных препаратов, применяемых при неотложных состояниях у новорожденных детей (показания, дозы, механизм действия и побочные эффекты неингаляционных анестетиков, нейролептиков, транквилизаторов, барбитуратов, дыхательных аналептиков, гормонов, адреномиметиков и др.).

Врач-неонатолог должен уметь применять основные методы реанимации и интенсивной терапии (восстановление и поддержание свободной проходимости дыхательных путей, показания к различным методам ИВЛ и их осложнения, краниоцеребральная гипотермия, фототерапия, заменное переливание крови). Проводить реанимацию новорожденных, родившихся в асфиксии, осуществлять инфузионную терапию, провести антибактериальную терапию. Работать с оборудованием, лечебной и контрольно-диагностической аппаратурой (кувезами, лампами лучистого тепла и фототерапии, аппаратами ИВЛ, различными мониторами и др.).

Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" ответственность за правильную организацию реанимационной помощи новорожденным детям в акушерских отделениях несут заведующие родовыми отделениями (в их отсутствие - ответственный дежурный врач акушер-гинеколог), а также заведующий отделением новорожденных.

Осуществляет реанимационные мероприятия врач анестезиолог-реаниматолог, врач-педиатр, а в их отсутствие - врач акушер-гинеколог.

При наличии в учреждении врача-педиатра круглосуточные реанимационные мероприятия новорожденным, родившимся с низкой оценкой по шкале Апгар, осуществляет врач-педиатр совместно с врачом анестезиологом - реаниматологом.

В то время, как согласно Положению о враче анестезиологе-реаниматологе (Приказ Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 579 "Об утверждении квалификационных характеристик врачей-специалистов"; Приказ Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения") в соответствии с задачами отделения врач-анестезиолог-реаниматолог обеспечивает и несет непосредственную ответственность за надлежащим уровнем специального обследования больного, проведение обезболивания, оказания анестезиологической и реанимационной помощи больным, нуждающимся в этих мероприятиях. При этом выполнение врачом анестезиологом – реаниматологом обязанностей как по оказанию анестезиологической так и реанимационной помощи больным в комплексе является обязательной.

Доводы истца о подтверждении фактической работы врачом анестезиологом-реаниматологом палаты реанимации и интенсивной терапии отделения патологии новорожденных и недоношенных детей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинскими картами стационарных больных, которые содержат выполненные ФИО1 записи, суд отклоняет. Как указано выше в должностные обязанности врача - неонатолога включены обязанности по осуществлению реанимационных мероприятий. Так же исследованные судом карты больных не содержат указание на помещение пациентов в палату реанимации и интенсивной терапии.

Так же суд находит не доказанными и голословными утверждения стороны истца о выделении в качестве дежурных врачей ставок из числа врачей анестезиологов – реаниматологов – неонатологов палаты реанимации и интенсивной терапии отделения патологии новорожденных и недоношенных детей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности льготного характера работы истца в должности врача анестезиолога – реаниматолога-неонатолога в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В данный период истец осуществляла функции дежурного врача – неонатолога.

Вместе с тем, суд принимает довод истца о том, что приставка «неонатолог» при работе в должности врача анестезиолога – реаниматолога – неонатолога имела место для уточнения специфики врачебной деятельности в отделении в отношении новорожденных и недоношенных детей в возрасте от рождения до 28 дней (неонатальный период развития).

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что только в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате реанимации и интенсивной терапии отделения патологии новорожденных и недоношенных детей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев. При этом суд исходит из того, что установленный судом факт допущенных работодателем неточностей при оформлении документов кадрового учета не может быть поставлен в вину работнику и, тем более, лишать работника предоставленных ему государством социальных льгот и гарантий. При разрешении данного спора суд руководствуется конкретными обстоятельствами настоящего дела, учитывает характер и специфику, а также направление деятельности работника. Именно характер работы, а не название должности определяют право на досрочное получение гражданином пенсии.

При определении периодов работы, подлежащих включению в специальный страховой стаж истца, суд руководствуется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 4 которых периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Исследованные судом доказательства (акты документальной проверки УПФР в <адрес> (межрайонное), карточка формы Т-2) подтверждают занятость истца постоянно в течение полного рабочего дня. Доказательств опровергающих указанные выводы ответчиком суду не представлено. На включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы истец не претендует.

Следовательно, на ответчика должна быть возложена обязанность по включению в специальный стаж ФИО1 в льготном полуторном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так же подлежат удовлетворению исковые требования о включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорских дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иным нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

Курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью медицинской деятельности, повышение квалификации медицинского работника является его обязанностью, следовательно, такие периоды подлежат включению в специальный стаж независимо от времени их прохождения как период работы.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно данным пенсионного дела, карточкам формы Т-2 в спорные периоды за ФИО1 сохранялось рабочее место, средний заработок. Специализация проходилась согласно занимаемым должностям с целью повышения профессионального уровня медицинского работника.

Исходя из сведений «стажевой» распечатки, а так же с учетом выводов суда о порядке исчисления спорных периодов работы, включению в специальный стаж в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела специальный медицинский стаж в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ 28 лет 04 месяца 08 дней (23 года 08 месяцев 14 дней – принятые УПФР в г. Чите (межрайонное) бесспорно + 04 года 07 месяцев 24 дня – дополнительно включенные судом), следовательно, право на назначение указанного вида пенсии у истца не возникло.

Ввиду изложенного исковые требования о возложении на УПФР в г. Чите (межрайонное) обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 22.12.2015 года удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) включить в стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях, в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в г. Чите (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях, в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2017 года.

Подлинник документа находится в материалах дела №2-279/2017 Центрального районного суда г. Читы.