Постановление № 5-101/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-101/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15.05.2017 года ст. Тацинская.

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Солошенко А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в отношении гражданина республики <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики <данные изъяты>, проживающего в РФ по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты>, ФИО1 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечению 90 суток и пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации в предыдущий период своего пребывания с 20.04.2016 г. по 31.08.2016 г., чем нарушил ст. 5 Федерального Закона №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5, 25.10, 25.13 Кодекса РФ об АП.

ФИО1 заявил, что в услугах защитника и переводчика не нуждается.

Правонарушитель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что незаконно пребывал на территории РФ с 20.07.2016 года по 31.08.2016 г., так как перед выездом с территории Российской Федерации сломал ногу, поэтому не смог во время выехать. В частной клинике <адрес> ему наложили гипс и после этого, он по состоянию здоровья смог выехать из России только 31.08.2016г. Медицинских документов в больнице при оказании медицинской помощи, ему не выдавали. В настоящее время он имеет миграционную карту период действия с 08.05.2017 г. по 05.08.2017 г.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., показаниями в судебном заседании свидетелей Г. Т. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Г. М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно которых они являются гражданами России, проживают в <адрес>, виновный приходится им племянником, приезжает к ним ежегодно, в 2016г. перед отъездом в июле месяце ФИО1 сломал ногу, ему оказали помощь в частной клинике <адрес>, наложили гипс и по этой причине он смог выехать из России только 31.08.2016г., а также информацией ФМС России АС ЦБДУИГ от 11.05.2017 г.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении вида и размера административного наказания ФИО1 судья учитывает требования ч.2 ст. 4 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостоянии страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории России у ФИО1 проживают его родные дяди Г.Т.. и Г.М.М.., граждане России, виновный посещал Российскую Федерацию в 2013, 2014 и 2015г. и нарушений Правил пребывания на территории РФ не допускал и в 2016г. не своевременно выехал за пределы России по причине состояния здоровья.

В качестве смягчающих наказание обстоятельствами судья признает наличие болезни у ФИО1, то что он ранее к административной ответственности не привлекался, признал вину в совершении административном правонарушения и в содеянном раскаялся.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Статья 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуются со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречат требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 17.01.2013г. №1-П и от 14.02.2013г. №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.1 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики <данные изъяты>, проживающего в РФ по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (ОМВД России по Тацинскому району Ростовской области)

р/с <***>

КПП: 613401001

ИНН: <***>

БИК: 046015001

Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону

Наименование платежа: Штраф за административное правонарушение

КБК: - 18811640000016020140

УИН: 18880461170010006216

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня его оглашения.

Судья: