Решение № 2-780/2025 2-780/2025~М-408/2025 М-408/2025 от 24 апреля 2025 г. по делу № 2-780/2025

№ 2-780/2025

УИД 35RS0009-01-2025-000696-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2025 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н. В.,

при секретаре Шоховой Н. С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании права аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что постановлением администрации Гончарского сельсовета Вологодского района от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 был выделен земельный участок площадью 1611 кв. м под строительство дома. В течение 25 лет он пользуется этим земельным участком, в ДД.ММ.ГГГГ году начал строительство бани. Однако, на кадастровый учет земельный участок поставлен не был. В ДД.ММ.ГГГГ году обратился в администрацию Вологодского района, ему была утверждена схема расположения земельного участка, земельному участку присвоен кадастровый номер №. При обращении в регистрирующей орган, в регистрации земельного участка как ранее учтенного ему было отказано. Считает, что его вины в отсутствии регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ года нет.

Просит признать за ФИО2 право аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1611 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> с дальнейшим правом переуступа.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, действует через представителя.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что договор аренды заключен не был, истец арендные платежи за пользование земельным участком не вносил. Считает, что право аренды земельного участка возникло на основании акта органа местного самоуправления. Истец пользуется земельным участком много лет, построил баню.

Представитель ответчика – администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, представлен отзыв, в котором указано, что истец не приступал к использованию земельного участка, так как до ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок не использовался, согласно историческим снимкам за ДД.ММ.ГГГГ годы спорный земельный участок не использовался, строительства на нем не производилось. Истец в реестре арендаторов не числится, земельный участок в аренду не предоставлялся, арендные платежи за пользование земельным участком в бюджет округа не поступают.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Гончарского сельсовета Вологодского района от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 0,20 га, расположенный в <адрес>, под строительство дома, с дальнейшей передачей земли в собственность при условии завершения строительства.

Согласно статье 13 Земельного кодекса РСФСР (действующего на момент принятия постановления администрации Гончарского сельсовета Вологодского района от ДД.ММ.ГГГГ № №) гражданам земельные участки предоставлялись в аренду.

В силу ст. 13 ЗК РСФСР основные условия аренды земельных участков определяются в соответствии с настоящей статьей, а также статьями 41, 42, 44, 47, 48 настоящего Кодекса и конкретизируются в договоре аренды, который регистрируется в соответствующем Совете народных депутатов.

Согласно статье 31 Земельного кодекса РСФСР право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

В силу статьи 32 Земельного кодекса РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды. Местный Совет народных депутатов может разрешить приступать к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка.

Исходя из указанных норм, на основании постановления о предоставлении участка в аренду должны быть определены границы предоставляемого участка и заключен договор аренды, в соответствии с действовавшим на момент предоставления ФИО2 земельного участка законодательством для заключения договора аренды недвижимого имущества, требовалось не только достигнуть соглашения по всем существенным условиям, соблюсти требование о письменной форме сделки, но и осуществить регистрацию этого договора в соответствующем Совете народных депутатов. Несоблюдение указанных требований о письменной форме договора с соответствующей регистрацией свидетельствует о незаключенности договора.

Положениями ч. 1, 2, 3 ст. 607 ГК РФ определено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу ч. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что письменный договор аренды между ФИО2 и администрацией Вологодского муниципального района после принятия Гончаровским сельсоветом Вологодского района постановления от ДД.ММ.ГГГГ № № не заключался, план земельного участка не составлялся, земельный участок не сформирован. Факт передачи ФИО2 спорного земельного участка в аренду истцом не доказан, жилой дом на земельном участке истцом не построен.

Проведение кадастровых работ по образованию земельного участка ФИО2 не было организовано, межевой план не подготовлен, границы земельного участка не установлены, государственный кадастровый учет в отношении спорного земельного участка не проведен.

В отсутствие сведений о местоположении границ земельного участка, о постановке земельного участка на кадастровый учет невозможно индивидуально определить предмет арендных отношений между сторонами. Государственная регистрация договора аренды в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшим в рассматриваемый период, не производилась.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ на арендатора возложена обязанность своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Установлено судом и не отрицается стороной истца, что после принятия постановления администрацией Гончарского сельсовета Вологодского района от ДД.ММ.ГГГГ № № арендные платежи истцом не вносились.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что истцом в разумный срок были приняты меры к оформлению арендных отношений и использованию земельного участка по его назначению, материалы дела не содержат.

По смыслу статьи 606 ГК РФ права и обязанности сторон возникают с момента заключения договора, в связи с чем акт органа местного самоуправления является основанием для заключения договора аренды, однако сам по себе арендных правоотношений не порождает.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 433 ГК РФ, если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224 ГК РФ). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (пункты 1, 2 статьи 609 ГК РФ).

Следовательно, постановление администрации Гончарского сельсовета Вологодского района от ДД.ММ.ГГГГ № № не является актом, который предусмотрен законом в качестве основания для возникновения гражданских прав и обязанностей по аренде земельного участка.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что право аренды спорного земельного участка у истца в установленном порядке не возникло.

Истец просит признать за ним право аренды на земельный участок площадью 1611 кв. м с кадастровым номером №

Вместе с тем, оснований считать, что данный участок является участком, предоставленным истцу в аренду постановлением администрации Гончарского сельсовета Вологодского района от ДД.ММ.ГГГГ № № у суда не имеется, поскольку, как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и поставлен на кадастровый учет на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании права аренды земельного участка площадью 1611 кв. м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н. В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2025.