Решение № 2А-174/2019 2А-174/2019~М-194/2019 М-194/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-174/2019

Дело № 2а- 174/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Романово 11 ноября 2019 г.

Романовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Блем А.А.,

при секретаре судебного заседания Киселевой О.И., помощнике судьи Колесниковой С.Ю.,

с участием помощника прокурора Романовского района Алтайского края Цибина Р.И.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» ФИО3 обратился в Романовский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2. В обоснование требований указано, что 13 июля 2016 г. ФИО2 был осужден Романовским районным судом за совершения преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 1 году 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. 23 августа 2017 г. постановлением суда условное осуждение отменено, Гельцер направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. 02 октября 2018 г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула условно досрочно на 7 месяцев 1 день. Срок погашения судимости - 02 октября 2021 г.. После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 прибыл на постоянное место жительства в <адрес>, поставлен на учет в ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский», как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор. ФИО2 совершил в течении одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению правонарушений и преступлений. Кроме того, ФИО2 не трудоустроен, доход имеет от случайных заработков, проживает с матерью. Установление административного надзора необходимо с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия. Просит установить административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год, установить административные ограничения: явку на регистрацию в ОП по Романовскому району 2 раза в месяц; не менять места жительства без уведомления должностных лиц; запретить пребывать вне жилого помещения по адресу места проживания <...>, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест распития и продажи спиртных напитков; запретить пребывания в общественных местах в состоянии опьянения.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что указанный срок административного надзора - 1 год считают достаточным. Установление указанных в административном исковом заявлении ограничений считают необходимым с целью контроля за его поведением, профилактики совершения преступлений, частота явки на регистрацию 2 раза в месяц обусловлена необходимостью усиленного контроля со стороны участкового, нахождение в ночное время по месту жительства обусловлено тем, что ранее Гельцер совершал преступления в ночное время, поэтому с целью профилактики повторных преступлений необходимо контролировать нахождение его в ночное время дома, и поэтому же необходимо знать, где он проживает, поэтому просят возложить обязанность не менять места жительства, установление ограничения не появляться в местах распития спиртных напитков и не появляться в общественных местах в состоянии опьянения необходимо с целью недопущения совершения повторных правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с доводами, изложенными в административном иске, просил не возлагать ограничение находиться в ночное время по месту жительства, в остальной части с требованиями согласился. Пояснил, что в настоящее время официально не трудоустроен, подрабатывает по найму, но сейчас не каждый день; действительно, совершил два административных правонарушения, копии постановлений получал, не обжаловал и обжаловать не намерен.

Прокурор полагал исковые требования подлежащими удовлетворению частично, просил не устанавливать ограничения: не менять места жительства без уведомления должностных лиц и запрещение пребывания в общественных местах в состоянии опьянения.

Изучив материалы дела, выслушав участников дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 был осужден по приговору Романовского районного суда Алтайского края от 13 июля 2016 г. по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Романовского районного суда Алтайского края от 23 августа 2017 года условное осуждение по приговору Романовского районного суда Алтайского края от 13 июля 2016 г. ФИО2 отменено, с направлением для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 02 октября 2018 г. по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула от 21 сентября 2018 г., условно-досрочно на 7 месяцев 1 день.

Таким образом, в настоящее время указанная судимость ФИО2 не погашена, срок погашения судимости истекает 02 октября 2021 года.

Из приговора Романовского районного суда Алтайского края от 13 июля 2016 года следует, что умышленное преступление было совершено ФИО2 при рецидиве преступлений.

Из исследованных в судебном заседании административных материалов № 303 и № 345 следует, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления при рецидиве, в течении одного года совершил два административных правонарушения в области охраны общественного порядка:

- 11.09.2019 г. в 10 час. 45 мин. в с. ФИО4 - Лог Романовского района на ул. Советской в районе дома № 86 находился в состоянии опьянения, при ходьбе шатался из стороны в сторону, речь невнятная, из полости рта исходил резкий запах алкоголя, был одет в грязную неприличную расстегнутую верхнюю одежду, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что привлечен к административной ответственности по постановлению УУП ОП по Романовскому району от 11.09.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 рублей;

- 10.10.2019 г. в 17 час. 30 мин. в с. ФИО4 - Лог Романовского района на ул. Советской в районе дома № 66 находился в состоянии опьянения, при ходьбе шатался из стороны в сторону, речь невнятная, был одет в грязную неприличную верхнюю одежду, из полости рта исходил резкий запах алкоголя, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что привлечен к административной ответственности по постановлению УУП ОП по Романовскому району от 10.10.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 510 рублей.

Оба постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

На основании установленных указанных выше данных суд приходит к выводу, что ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которым устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку до окончания срока погашения указанной судимости ФИО2, осталось более одного года, административный надзор на указанный в исковом заявлении срок, 1 год, может быть ему установлен.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При разрешении требований об установлении указанных в административном исковом заявлении ограничений, суд учитывает, что установление ограничений: не менять места жительства без уведомления должностных лиц и запрет пребывания в общественных местах в состоянии опьянения не предусмотрено статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ, поэтому не могут быть установлены в отношении ФИО2.

Требование об установлении ограничений: являться на регистрацию в ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» 2 раза в месяц; запретить пребывать вне жилого помещения по адресу места проживания: <адрес>1, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить пребывать в местах распития и продажи спиртных напитков, - суд считает подлежащим удовлетворению. При этом, суд принимает во внимание, что преступление, судимость за которое у ФИО2 не погашена, было совершено им в ночное время, в настоящее время он нигде официально не трудоустроен, что свидетельствует об отсутствии постоянного источника дохода; согласно характеристикам склонен к употреблению спиртных напитков. Поэтому, принимая во внимание криминальную направленность его личности, суд полагает необходимым установить контроль за поведением ФИО2 в ночное время суток, и за исключением посещения им мест продажи и распития спиртных напитков.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180, п. 5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:

- являться два раза в месяц в ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого помещения по адресу места проживания: <данные изъяты>

- запретить пребывать в местах распития и продажи спиртных напитков.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Романовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья А.А. Блем