Решение № 2-1289/2017 2-1289/2017~М-708/2017 М-708/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-1289/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Афанасьева Д.И.,

при секретаре Николаевой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Дзержинска о признании права собственности на комнату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что она является нанимателем комнаты №, находящейся по адресу: <адрес>. Истцом были собраны документы и в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» подано заявление в отдел приватизации о бесплатной передаче истцу в собственность комнаты. Однако, истцу был выдан отказ в приватизации, поскольку дом, по адресу: <адрес> является общежитием. Истец в судебном порядке просит признать за ней право собственности на комнату № по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации города Дзержинска, действующая по доверенности ФИО4, в судебное заседание не явилась. Представила в материалы дела письменный отзыв, согласно которого исковые требования не признает, поскольку спорное жилое помещение находится в общежитии, а в соответствии со ст. 7 Закона Нижегородской области от 07 апреля 2004 года № 26-З «О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Треть лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен, на участие в приватизации не претендует.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, проверив и изучив материалы дела, отзыв ответчика, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 начиная с 07.02.2001 года, проживает в муниципальной комнате, расположенной по адресу: <адрес> (общежитие). Ранее, как следует из материалов дела, в приватизации истец участия не принимала.

В 2016 году истец обратилась в Администрацию города Дзержинска Нижегородской области с заявлением о разрешении приватизации комнаты, однако получила уведомление об отказе в заключении с ним договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность, в связи с тем, что с <адрес> не снят статус общежития и в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1, с внесенными изменениями и дополнениями, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что здание общежития, в котором расположена спорная комната, относится к имуществу муниципальной казны города Дзержинска и включена в реестр муниципальной собственности

Согласно позиции истца, она не использовала свое право на приватизацию, проживает в указанном жилом помещении (муниципальном, отдельном) на условиях социального найма, следовательно, имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения, состоящего из жилой комнаты, по адресу: <адрес>.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Из содержания статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Статья 7 Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 года № 4-П признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Согласно статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 года № 159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поскольку общежитие по <адрес> было принято на баланс органа местного самоуправления города Дзержинска, то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус общежития этого жилого дома считается утраченным в силу закона, и к данному зданию применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно статье 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: в том числе по подпункту 2, жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

По статье 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Суду не представлено доказательств, что после вступления в силу Жилищного кодекса РФ принималось решение о включении в специализированный жилищный фонд <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 не в связи с трудовыми отношениями с собственником жилой площади и без указания временного характера проживания.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действительным характером договора найма жилого помещения в общежитии при предоставлении спорной комнаты истцу по своей сущности является договор социального найма, поскольку он не отвечает признакам договора найма специализированного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, спорное жилое помещение в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» подлежит приватизации. За истцом ввиду доказанности факта ее не участия в приватизации жилых помещений, а также позиции третьего лица, следует признать право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 , удовлетворить.

Признать за ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п Д.И.Афанасьев

Копия верна

Судья:

Секретарь: