Решение № 12-70/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 12-70/2017

№ 12-70/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Семилуки 14 сентября 2017 г.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Сошина Л.А.,

рассмотрел в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

ФИО1 не согласился с данным постановлением и обратился в районный суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области ФИО2 настаивал на законности оспариваемого постановления, просил жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как видно из протокола <данные изъяты> № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, основанием для привлечения к административной ответственности ФИО1 послужило нарушение им п. 2.1.1 ПДД, выразившееся в отсутствии путевого листа при управлении автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, принадлежащим <данные изъяты> в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> км автодороги <адрес>.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством РФ (п. 4 ст. 22).

Пунктом <данные изъяты> Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, предусмотрено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. <данные изъяты> указанных Правил, водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе и в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов – документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Данное требование раскрывается в п. 2 приказа Министерства транспорта России от 18.09.2008 г. № 152 «Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов», согласно которому юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи, применяют обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов.

Согласно ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Объектом правонарушений, предусмотренных в данной статье, являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения. Объективная сторона административного правонарушения выражается в управлении водителем транспортным средством при отсутствии у него лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов в случаях, когда их наличие предусмотрено законодательством РФ.

Субъектом являются водители транспортных средств. Субъективная сторона характеризуется умышленной виной.

Необходимо учесть, что при использовании служебных автомобилей в учреждении обязательным является оформление путевого листа, на что указывает введенная с ДД.ММ.ГГГГ обязанность по указанию даты и времени проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист служит для учета и контроля работы транспортного средства и водителя. Обязательные реквизиты и порядок их заполнения утверждаются Минтрансом России (ч. 1 ст. 6 Закона № 259-ФЗ).

Поскольку общество – собственник транспортного средства осуществляет эксплуатацию данного легкового автомобиля для целей перевозки сотрудников и грузов по дорогам общего пользования, а его сотрудники (водители, пассажиры) являются участниками дорожного движения, то оно обязано обеспечивать безопасность перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, а именно, соблюдать порядок заполнения путевых листов, включать в них обязательные реквизиты и осуществлять ежедневный контроль технического состояния транспортных средств. Осуществление юридическим лицом перевозок для собственных нужд не исключает обязанность по соблюдению правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом (Определение Верховного Суда РФ от 01.09.2014 г. № 302-КГ14-529).

Таким образом, исходя из взаимосвязи п. 1.2, 2.1.1 ПДД и п. 2 приказа Министерства транспорта России от 18.09.2008 г. № 152 «Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов», следует, что юридические лица, эксплуатирующие легковые автомобили, обязаны заполнять путевые листы, а водитель, управляющий транспортным средством, принадлежащим юридическому лицу, должен иметь при себе путевой лист и по требованию сотрудников полиции передавать его для проверки.

Доводы ФИО1, занимающего должность заместителя директора <данные изъяты> о чем указано в материалах дела, о том, что в данном случае отсутствовали основания для предъявления путевого листа, нельзя признать заслуживающими внимания, поскольку не основаны на законе.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Заявитель не подтвердил достоверными и достаточными доказательствами, что транспортное средство было передано ему ООО «Вагоно-Колесная» в безвозмездное временное владение и пользование, ссылки на данное обстоятельство в жалобе также не имеется.

Вывод о виновности ФИО1 сделан на основании объективного и непосредственного исследования собранных по делу доказательств, в их совокупности.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя, в пределах санкции ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления должностного лица по доводам, изложенным в жалобе, не имеется. Существенные нарушения норм права, приведшие к принятию неправильного решения, по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья