Решение № 2-1935/2021 2-1935/2021~М-1458/2021 М-1458/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-1935/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Тюменский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации Тюменского муниципального района, Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Тюменского муниципального района, Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на нежилое здание. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района и ФИО4 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе болота Безымянное 100м от <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ полномочия Администрации Тюменского муниципального района перешли к Департаменту имущественных отношений <адрес>, в том числе арендодателя по договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части арендатора по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, сДД.ММ.ГГГГ арендатором является истец. Истцом в отсутствие разрешения на строительство возведено нежилое здание для хранения и переработки сельхозпродукции, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе бол. Безымянное 100м. от <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ИП ФИО5 подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>, в районе бол. Безымянное 100м от <адрес>; назначение: нежилое здание для хранения сельхозпродукции, площадь здания 717,6кв.м., количество этажей 1. Нежилое здание расположено в границах указанного выше земельного участка; материал стен: железобетонные плиты. Строительство здания завершено в 2014 году. Нежилое здание соответствует строительным нормам и правилам, подготовлено техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ № Проектным институтом ООО «Галс». По результатам оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций нежилого здания сделан вывод, что здание находится в работоспособном состоянии, пригодном для безопасной эксплуатации в соответствии с СП 118.13330 «Общественные здания и сооружения», не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, отступ от границ земельного участка составляет более 3 метров. Данное нежилое здание создано с соблюдением требований, предусмотренных Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ на основании правоустанавливающего документа – договора аренды, возможность возведения нежилого здания для хранения сельскохозяйственной продукции соответствует Правилам землепользования и застройки для территориальной зоны, занятой объектами сельскохозяйственного назначения, что подтверждается градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» выдано экспертное заключение №/т о соответствии нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе бол. Безымянное 100м от <адрес> требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и других объектов». На основании изложенного просит признать за ним право собственности на нежилое здание для хранения сельскохозяйственной продукции площадью 717,6кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе болота Безымянное 100м от <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление строительства <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше.

Представители ответчиков – Департамента имущественных отношений <адрес>, Администрации Тюменского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, представили письменные возражения на заявленные исковые требования, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ.

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по <адрес>, Главного управления строительства по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствие. Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка (землеустроительное дело №), в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 20 000кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе болота Безымянное 100м. от <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №.

Согласно п.1.4 договора аренды участок предоставляется для ведения личного подсобного хозяйства.

Договор действует в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.7.2 договора).

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района и ФИО4 подписано соглашение о продлении срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе болота Безымянное 100м. от <адрес>, в соответствии с которым срок договора продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений <адрес> и ФИО2 подписано соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым стороны, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №, договорились считать арендатором по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, ФИО2 с 20.12.20133 (п.1 соглашения).

В соответствии с п.3 соглашение действует в пределах срока, определенного условиями договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и является его неотъемлемой частью.

Судом также установлено, что в период действия договора аренды истцом на земельном участке выстроено нежилое строение.

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ спорный объект недвижимости идентифицирован как здание – склад для хранения сельхозпродукции, назначение объекта недвижимости - нежилое, площадь объекта – 717,6кв.м., год завершения строительства – 2014, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение объекта: ФИО1, <адрес>, в районе бол. Безымянное 100м от <адрес>.

Из заключения кадастрового инженера, имеющего в техническом плане, следует, что в процессе выполнения работ произведен осмотр на местности данного здания. Здание по факту является отдельно стоящим одноэтажным объектом капитального строительства, является складом для хранения сельхозпродукции. Присвоение адреса зданию не производилось, в связи с этим указано иное местоположение объекта, исходя из фактического.

Как следует из технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «ПИИ «Галс», при визуальном и инструментальном обследовании технического состояния несущих и ограждающих конструкций нежилого здания (склад для хранения сельхозпродукции), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №43 по адресу: <адрес>, в районе бол. Безымянное 100м. от <адрес>, видимые дефекты и повреждения отсутствуют. На основании результатов оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций нежилого здания (склад для хранения сельхозпродукции), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе бол. Безымянное 100м от <адрес>, установлено, что обследуемое здание находится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей безопасной эксплуатации в соответствии с СП 118.13330 «Общественные здания и сооружения», не нарушает права третьих лиц и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Минимальные отступы от границ земельного участка до нежилого здания составляют более 3м., что соответствует требованиям градостроительного регламента и требованиям пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №/т от ДД.ММ.ГГГГ установлено соответствие требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Из дополнения к техническому заключению ООО «ПИИ «Галс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок расположен в территориальной зоне – Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения (Сх2). Установлен градостроительный регламент. Один из основных видов разрешенного использования земельного участка, согласно градостроительному плану земельного участка №RU№ от ДД.ММ.ГГГГ – «Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции», что соответствует назначению нежилого здания – «склад для хранения сельхозпродукции».

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст.222 ГК РФ оснований для признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание для хранения сельскохозяйственной продукции площадью 717,6кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе болота Безымянное 100м от <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись) Н.В. Берсенева