Решение № 2А-1614/2020 2А-1614/2020~М-841/2020 М-841/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-1614/2020

Дело № 2а-1614/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе суда:

председательствующего судьи Кныш Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Д.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Импульс» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ПК «Гаражно-строительный кооператив «Импульс» обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее ДИЗО), в котором просит признать незаконным бездействие ДИЗО, выраженное в непредоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в аренду без проведения торгов» согласно Административному регламенту, утверждённого распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ в установленный 25-дневный срок, возложить на ответчика обязанность по устранению допущенных нарушениях прав и законных интересов ПК «ГСК «Импульс» путем рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 31657 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, в аренду без проведения торгов.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ПК «ГСК «Импульс» обратился в ДИЗО через МФЦ с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 31657 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, в аренду без проведения торгов. ПК ГСК «Импульс» обратился с заявлением в рамках оказания ДИЗО государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в аренду без проведения торгов» согласно Административному регламенту, утверждённому распоряжением ДИЗО от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ. До настоящего времени государственная услуг не оказана, ни договор аренды, ни мотивированный отказ ПК «ГСК «Импульс» не получил.

Представитель административного истца требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в суд не явился, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Из анализа вышеуказанных положений следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При этом в соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи (нарушения оспариваемым решением прав, свобод и законных интересов административного истца, соблюдение сроков обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи (законности вынесенного решения), - на орган, принявший оспариваемое решение. В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В настоящем судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представитель ПК «ГСК «Импульс» обратился в ДИЗО с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 31657 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, в аренду без проведения торгов.

Согласно пункту 2.3 Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в аренду без проведения торгов", утвержденного Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 544-РДЗ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, результатом предоставления государственной услуги является договор или письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги составляет 25 дней с момента поступления в адрес Департамента заявления и всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента в силу пункта 2.4 Административного регламента.

Согласно сообщению заместителя начальника Управления земельный отношений - начальника отдела договоров и администрирования платежей Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес Департамента заявление истца поступило ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время отделом подготовлен проект договора аренды на испрашиваемый земельный участок (проект договора направлен для подписи директору Департамента).

Поскольку в судебном заседании установлено нарушение ответчиком установленных требований в виде непредставления государственной услуги в установленный срок, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению допущенных прав и законных интересов истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Импульс» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выраженное в непредоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в аренду без проведения торгов» в установленный Административным регламентом, утверждённым распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ, срок,

возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 31657 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, в аренду без проведения торгов и по результатам его рассмотрения предоставить государственную услугу Потребительскому кооперативу «Гаражно-строительный кооператив «Импульс».

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.Н. Кныш