Решение № 12-364/2024 5-166/2024 от 6 марта 2024 г. по делу № 12-364/2024

Дело № 12-364/2024

(в районном суде № 5-166/2024) Судья Мальцев А.Н.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Ксенофонтовой О.Ю., рассмотрев 07 марта 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки и гражданки <...>, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 установлена в том, что она, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 30 января 2024 года сотрудниками УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> была выявлена гражданин <...> ФИО1, <дата> года рождения, которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, совершённом в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения.

В ходе проверки документов гражданки <...> ФИО1, <дата> г.р., согласно справке АС ЦБДУИГ было установлено, что она допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения, выразившееся в том, что ФИО1, прибыла на территорию РФ 02 мая 2023 года, в нарушение ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок 30.07.2023 уклонилась, с 31.07.2023 по настоящее время продолжает находиться на территории РФ незаконно, то есть с 00 час. 01 мин. 31.07.2023, то есть совершает административное правонарушение на территории города Федерального значения - Санкт-Петербург, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ФИО1 - Кириллова Н.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года и прекращении производства по делу, в обоснование жалобы указав на наличие существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне и полно рассмотреть дело.

Защитник ФИО1 - Кириллова Н.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, в дополнение указав, что ФИО1 имеет действующий патент, который оплачен, зарегистрирована по месту пребывания, официально трудоустроена, в связи с чем в её действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В ходе судебного заседания защитником Кирилловой Н.А. приобщены к материалам дела нотариально удостоверенные копия паспорта ФИО1, патент на её имя от 30.05.2023 года, сведения об оплате патента от 20.06.2023, 28.09.2023, 28.12.2023, оригинал квитанции об оплате авансового платежа от 25.04.2023, оригинал уведомления о заключении трудового договора от 09 марта 2022 года, оригинал трудового договора от 09 марта 2022 года, сведения о направлении указанных документов в УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга, дополнительное соглашение к трудовому договору от 13 января 2024 года.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, в связи с чем жалоба рассмотрена в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Вместе с тем, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования действующего административного законодательства не выполнены, собранные по делу доказательства судьей районного суда в нарушение приведенных выше положений закона в совокупности не исследованы, порядок привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности не проверен.

Согласно положениям ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех установленных при рассмотрении дела обстоятельств в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В ходе рассмотрения дела указанные требования закона не выполнены.

ФИО1 инкриминировано нарушение режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В обоснование указанного вывода в постановлении судьи районного суда приведены сведения о том, что ФИО1 въехала на территорию РФ 02 мая 2023 года, срок его временного пребывания на территории Российской Федерации, составляющий 90 суток, истек 30 июля 2023 года, что повлекло её обязанность выехать с территории Российской Федерации, от исполнения которой она уклонилась, и с 31 июля 2023 года находится на территории Российской Федерации незаконно.

Вместе с тем, судьей районного суда не дана надлежащая оценка следующим обстоятельствам.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с абз. 1 п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В материалах дела содержатся сведения о выдаче ФИО1 патента серии №... от 30 мая 2023 года (л.д. 13).

В судебном заседании защитником представлены чеки об уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей для продления срока действия патента.

При этом, в материалах дела отсутствуют сведения об аннулировании патента серии №... от 30 мая 2023 года.

Таким образом, вывод об истечении законного срока пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации 30 июля 2023 года и об уклонении от выезда за пределы Российской Федерации с 00 часов 01 минуты 31 июля 2023 года, является преждевременным.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая к вниманию изложенное, постановление судьи районного суда подлежащим отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело направлению на новое судебное рассмотрение.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, возвратить на новое рассмотрение в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Исаева