Решение № 2-1006/2019 2-1006/2019~М-621/2019 М-621/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-1006/2019

2-1006/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2019 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Перелыгиной И.В.,

при секретаре Буриловой А.Н.,

с участием: помощника прокурора Советского района г.Томска Богдановой Н.Н., действующей на основании служебного удостоверения,

представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к муниципальному образованию “Город Томск” в лице администрации г. Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», общей площадью не менее 31,9 кв.м.

В обоснование требований указано, что проживают на условиях социального найма в квартире по адресу: . Постановлением Администрации г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный в признан аварийным и подлежащим сносу. Указанное, по мнению истцов, является основанием для возложения на ответчика обязанности предоставить им взамен другое жилое помещение.

Истцы ФИО4, ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, причин уважительности неявки суду не представили.

Представитель истцов ФИО1, действующая на основании доверенности 70АА 1212609 от 19.02.2019, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика администрации Города Томска, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности от 06.12.2018 №7822, представила возражения на исковое заявление, в котором не отрицала факт признания дома по в аварийным и подлежащим сносу, указывая, что на этом основании дом включен в резервный список многоквартирных домов подпрограммы на 2017-2020 годы «Расселение аварийного жилья и создание маневренного фонда», утвержденной постановлением администрации Города Томска от 09.11.2016 № 1174. Расселение многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу, осуществляется в соответствии с датой признания уполномоченным органом соответствующего многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции) исходя из утвержденного объема финансирования муниципальной программы. По мере финансирования программы, администрацией Кировского района г.Томска будут осуществляться мероприятия по переселению граждан. В случае, если в жилом помещении проживание невозможно, то собственники/наниматели жилого помещения с членами семьи (не имеющие другого жилого помещения в собственности) имеют право обратиться в администрацию Кировского района г.Томска за предоставлением им маневренного фонда.

Просила в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Томска Богдановой Н.Н., которая полагала указанные требования подлежащими удовлетворению, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО4 является нанимателем квартиры по адресу: . Также в квартире зарегистрирована и проживает в качестве члена семьи нанимателя ... ФИО2- ФИО3, что подтверждается сообщением заместителя главы администрации Кировского района г.Томска от 12.02.2013 №27/1, карточкой квартиросъемщика, справкой ... от ДД.ММ.ГГГГ? свидетельством ... (бланк I-ОМ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Заключением межведомственной комиссии от ... № ... многоквартирный в признан аварийным и подлежащим сносу, физический износ здания составил 67%.

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный в признан аварийным и подлежащим сносу, срок его расселения – 31.12.2015.

Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно техническому паспорту на квартиру по адресу: , указанное жилое помещение имеет общую площадь ... кв.м., состоит из ... комнат.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее ... кв.м., состоящее не менее чем из ... комнат.

Кроме того, из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Кроме того, из содержания отчета по результатам визуального обследования технического состояния строительных конструкций жилого в , выполненного МБУ г.Томска «Проектно-сметное бюро» следует, что фундамент, венцы наружных и внутренних стен, перекрытия, крыша, система отопления, лестница в МОП, системы водопровода и канализации, оконные и дверные блоки, полы первого этажа находятся в аварийном состоянии. Физический износ здания составляет 67%. В результате визуального осмотра выявленные деформации свидетельствуют об исчерпании несущей способности основных конструктивных элементов. Основные несущие конструкции жилого дома (фундамент, стены, перекрытия, крыша) находятся в аварийном состоянии.

При признании дома аварийным выселение из него согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации производится в обязательном порядке в целях охраны жизни и здоровья проживающих в нем граждан с предоставлением всем лицам, имеющим право пользования жилым помещением, иного жилого помещения.

С учетом изложенного предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Довод представителя администрации г. Томска о том, что расселение дома будет осуществляться по мере финансирования подпрограммы на 2017-2020 годы «Расселение аварийного жилья и создание маневренного фонда», утвержденной постановлением администрации Города Томска от 09.11.2016 № 1174, основанием для отказа в удовлетворении требований не является.

Поскольку проживание истцов в в представляет реальную угрозу жизни и здоровью, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от установленного органом местного самоуправления срока расселения жильцов указанного многоквартирного дома и финансирования мероприятий по расселению жилого дома.

Право граждан на проживание в жилых помещениях, пригодных для проживания, безопасных для их жизни и здоровья, отвечающих санитарным и техническим нормам, предусмотрено и защищается законом.

Доказательства отсутствия реальной угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме признанном аварийном и подлежащем сносу, ответчиком, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

ФИО5 и ФИО4 иного жилого помещения на каком-либо праве не имеют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21.01.2019 № КУВИ-001/2019-978825, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21.01.2019 № КУВИ-001/2019-1135792, сведениями, представленными Томским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от 19.03.2019 № 21799301, от 04.03.2019 №21780001.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска должна быть возложена обязанность предоставить ФИО4 и члену его семьи ... ФИО5 по договору социального найма другое жилое помещение.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Каждым из истцов при подаче настоящего иска уплачена по чеку от 20.02.2019 государственная пошлина в сумме 150 руб.

Поскольку исковые требования истцов удовлетворены, следовательно судебные расходы подлежат возмещению истцам ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Обязать муниципальное образование “Город Томск” в лице администрации Города Томска предоставить ФИО4, ФИО5 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из 2-х комнат, расположенное в границах муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 31,9 кв.м., взамен аварийного, расположенного по адресу:

Взыскать с муниципального образования “Город Томск” в лице администрации Города Томска в пользу ФИО4, ФИО5 затраты на оплату государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей каждому.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись И.В. Перелыгина