Решение № 2-980/2017 2-980/2017~М-856/2017 М-856/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-980/2017

Мотивированное заочное
решение изготовлено в окончательной форме дата

Копия.Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Берёзовский дата

Берёзовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Коркиной Я. С.,

при секретаре судебного заседания Бердюгиной О. С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности № от дата, выданной на срок десять лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации Берёзовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что с дата по настоящее время ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, г.<адрес>, <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено супругу истца ФИО3, который умер дата. В спорную комнату истец была вселена и зарегистрирована, в последующем вселены и зарегистрированы в качестве ее членов семьи сын ФИО4, внук ФИО15 И.ич, внук ФИО5, внучка ФИО6. Обратившись с заявлением в ФИО7 городского округа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, ей было отказано, по тем основаниям, что отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения. За весь срок проживания в указанном жилом помещении собственник никаких требований и возражения по их проживанию в спорном жилом помещении не выдвигал. Истец просит признать за истцом право пользования жилым помещением в виде комнаты общей площадью *** кв.м, расположенной в квартире по адресу: <адрес>, на условиях социального найма. Обязать администрацию Берёзовского городского округа заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение в виде комнаты общей площадью *** кв.м, расположенной в квартире по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО4, ФИО15 И.ича, дата года рождения, ФИО5, дата года рождения, ФИО6, дата года рождения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования уточнила, просила признать за ФИО1 право пользования жилым помещением в виде комнаты общей площадью 10,7 кв.м, расположенной в квартире по адресу: <адрес>, на условиях социального найма. Обязать администрацию Берёзовского городского округа заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение в виде комнаты общей площадью *** кв.м, расположенной в квартире по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО4, ФИО15 И.ича, дата года рождения, ФИО5, дата года рождения, ФИО6, дата года рождения. Сослалась в обоснование заявленных исковых требований на доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду также пояснила, что фактически ее семья занимает и несет бремя содержания двух комнат площадью *** кв.м, а также площадью *** кв.м. С дата года по настоящее время истец проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные платежи. Обратившись с заявлением в Администрацию Березовского городского округа о заключении договора социального найма, ей было отказано, по тем основаниям, что отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения. За весь срок проживания в указанном жилом помещении собственник никаких требований и возражений по их проживанию в спорном жилом помещении не выдвигал. Иного недвижимого имущества в собственности истец не имеет. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности № от дата, выданной на срок десять лет, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал с учетом уточнений, сославшись в обоснование заявленных исковых требований на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Берёзовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражений относительно заявленных исковых требований в суд не представили, своего представителя не направили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО8, ФИО9, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО15 И.ича, дата года рождения, ФИО5, дата года рождения, ФИО6, дата года рождения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО10, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО15 И.ича, дата года рождения, ФИО5, дата года рождения, ФИО6, дата года рождения в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Свидетель ФИО11, допрошенный в судебном заседании, суду пояснила, что знакома с ФИО1 с дата года, с момента заселения истца в комнату в квартире по адресу: <адрес>. До сегодняшнего дня ФИО1 с сыном и внуками проживает в данном жилом помещении. Требований о выселении ФИО12 не предъявлялось.

Свидетель ФИО13, допрошенный в судебном заседании, суду пояснил, что знаком с семьей Т-вых давно с 1980 годов. Знает, что ФИО1 была вселена в дата году в жилое помещение по адресу: <адрес> ее супругом ФИО14, который умер. До сегодняшнего дня ФИО1 с сыном и внуками проживает в данном жилом помещении. Требований о выселении ФИО12 не предъявлялось.

В соответствии с принципом диспозитивности, участники гражданского процесса по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами.

Ответчик А. Б.ёзовского городского округа предпочел защите по настоящему гражданскому делу - неявку в судебное заседание.

Информация о времени и месте рассмотрения дела также размещена на Интернет-сайте Б.ёзовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru.

Принимая во внимание, что истец, представитель истца согласны на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, суд полагает возможным разрешить дело по существу в данном судебном заседании.

Заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно диспозиции статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от дата к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до дата, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку жилищные отношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на них распространяются положения норм ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР 1983 года.

Согласно статье 63 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам по решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному администрацией города.

В соответствии со статьей 31 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Согласно статье 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Судебное толкование Жилищного кодекса РСФСР до дата сложилось как признание того, что осуществление жилищных прав напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение. Так, в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от дата «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснялось, что «под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке».

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от дата признаны неконституционными положения части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР об «установленном порядке» вселения как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки, и аналогичное положение, включенное в часть 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР о вселении «в соответствии с правилами настоящей статьи».

Как было установлено судом, подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение представляет собой комнату площадью *** кв.м в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, по указанному адресу зарегистрированы: ФИО1 с дата, ФИО4 с дата, ФИО15 И.ич с дата, ФИО5 с дата, ФИО6 с дата, что подтверждается справкой ООО «ЖКХ-Холдинг» (л.д.11). Данный дом на момент обращения с иском и рассмотрения дела в суде числится в реестре муниципальной собственности Березовского городского округа. Спорная комната в собственность юридических лиц и граждан не передавалась, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО4 является сыном истца ФИО1

ФИО15 И.ич, ФИО5, ФИО6 являются внуками истца.

Кроме того, согласно данным СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал «Березовское БТИ», сведениями о зарегистрированных правах на недвижимое имущество: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, филиал не располагает.

Из выписки из реестра муниципального казенного имущества следует, что жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес>, на основании постановления главы А. <адрес> от дата №, внесено в реестр муниципальной имущества дата.

Судом также установлено, что за истцом, а также третьими лицами ФИО4, ФИО15, ФИО5, ФИО6 недвижимое имущество на праве собственности не зарегистрировано, согласно уведомлениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, сведениям СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал «Березовское БТИ».

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Как указано в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Аналогичное толкование дано Верховным Судом Российской Федерации в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, объяснений истца, показаний допрошенных свидетелей, не оспаривалось ответчиком, спорное жилое помещение в 1984 году было предоставлено супругу истца.

Истец вместе со своей семьей сыном ФИО4, внуками ФИО15, ФИО5, ФИО6 проживают в спорной комнате в качестве его нанимателя и членов семьи нанимателя, исполняют обязанности такового, оплачивают коммунальные услуги, иного жилья не имеют.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не имеется, свидетели дали суду показания относительно обстоятельств, очевидцами которых являлись, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела. Возражений по данным свидетелям со стороны ответчика суду также не поступило.

На основании ч.2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору социального найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 п.1 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Как указывалось судом выше, из материалов дела следует, что истец оплачивает выставляемые ий жилищные и коммунальные услуги по спорному жилому помещению за весь период проживания в полном объеме и регулярно.

Данные обстоятельства также свидетельствуют о том, что между сторонами сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца, а также представленные им доказательства, время для сбора доказательств в подтверждение своих доводов ответчику представлялось достаточное, ходатайств к суду в порядке ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ответчика не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Судом в соответствии с ч.2 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснялось бремя доказывания своих требований, определялся круг доказательств, подлежащих доказыванию, разъяснялось право на обращение с ходатайством об оказании содействия в собирании доказательств в порядке ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При вынесении решения суд оценивает исследованные доказательства в их совокупности, учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, все участники процесса согласились на окончании рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проанализировав и оценив, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО1 к администрации Берёзовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Берёзовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением в виде комнаты площадью 10,7 кв.м в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать Администрацию Берёзовского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения в виде комнаты, площадью *** кв.м в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, включив в качестве членов семьи нанимателя: сына ФИО4, внука ФИО15 И.ича, дата года рождения, внука ФИО5, дата года рождения, внучку ФИО6, дата года рождения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции Свердловского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

Судья Берёзовского городского суда

Свердловской области Я. С. Коркина

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья: Я.С.Коркина

Помощник

Березовского городского суда

Свердловской области О.С.Бердюгина

дата г.

Подлинник документа находится в материалах дела №

Березовского городского суда Свердловской области

Судья: Я.С.Коркина

Помощник

Березовского городского суда

Свердловской области О.С.Бердюгина

По состоянию на дата

заочное решение в законную силу не вступило.

Судья: Я.С.Коркина

Помощник

Березовского городского суда

Свердловской области О.С.Бердюгина