Решение № 2А-2774/2019 2А-2774/2019~М-2751/2019 М-2751/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-2774/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-2774/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

Административный истец представитель Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области обратился в суд к административному ответчику с административным исковым заявлением о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании с ФИО1 задолженности (недоимки) по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 280 руб., за 2015 год в размере 1 589 руб. за 2016 год в размере 1 565 руб., пени в размере 7,82 руб.

В обоснование своих доводов административный истец указал на то, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, в связи с наличием в собственности объектов налогообложения. В установленный срок ФИО1 было направлено налоговое уведомление о необходимости уплатить исчисленные суммы налогов. Однако в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем, были начислены пени. Требования об уплате налога № ***, № *** ответчиком получены, но исполнены не были. В связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов работников Инспекции не представлялось возможным своевременно обратиться в суд за взысканием с ответчика задолженности. <дата> мировым судьей был вынесен судебный приказ, который <дата> был отменен в связи с имеющимися возражениями должника относительно его исполнения, в связи с чем, административный истец обратился в суд.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Административный ответчик ФИО1 предоставил в суд возражения на административное исковое заявление, не возражал относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, просил в удовлетворении административного искового заявления МИ ФНС РФ № *** по Самарской области о восстановлении пропущенного срока и взыскании с него задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 280 руб., за 2015 год в размере 1 589 руб., за 2016 год в размере 1 565 руб., пени в размере 7,82 руб. отказать в полном объеме, поскольку МИ ФНС РФ № *** по Самарской области пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с заявленным требованием, доказательств уважительности пропуска срока не представлено, так же как и объективных препятствий для обращения в суд в установленные законом сроки.

Проверив дело, исследовав письменные материалы, суд полагает административный иск Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи…

…Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом...

…Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки…

…Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах…

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании…

…Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма…

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей…

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на имя которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные суда транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В силу п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма по почте.

Согласно п.п. 3,4 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации.

Судом установлено, что налоговым уведомление от <дата> ФИО1 был начислен транспортный налог за 2015 год в размере 1 589 руб. за принадлежащие ему транспортные средства ВАЗ 21101, р.з. О 634 УК 163 в размере 1 067 руб., Лада 217030 PR р.з. Н 873 ВТ 163 в сумме 522 руб. Предоставлен срок для уплаты данного налога не позднее <дата>.

В указанный срок ФИО1 транспортный налог уплачен не был, в связи с чем, Инспекцией в адрес ФИО1 было направлено требование № *** по состоянию на <дата> об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 589 руб., пени в размере 35,49 руб. Срок исполнения требования – <дата>.

Налоговым уведомление от <дата> ФИО1 был начислен транспортный налог за 2014 год в размере 1 280 руб. за принадлежащее ему транспортное средство ВАЗ 21101, р.з. О 634 УК 163, а так же за 2016 года в размере 1 565 руб. за принадлежащее транспортное средство Лада 217030 PR р.з. Н 873 ВТ 163. Предоставлен срок для уплаты данного налога не позднее <дата>.

В указанный срок ФИО1 транспортный налог уплачен не был, в связи с чем, Инспекцией в адрес ФИО1 было направлено требование № *** по состоянию на <дата> об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 и 2016 года в общем размере 2 845 руб., пени в размере 7,82 руб. Срок исполнения требования – <дата>.

В указанные сроки ФИО1 исчисленные налоги уплачены не были, в связи чем, по заявлению Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области мировым судьей судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области и.о. мировым судьей судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014-2016 года в общей сумме 3 158,62 руб.

В связи с поступлением возражений ФИО1 относительно исполнения данного судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> – судебный приказ от <дата> был отменен, при этом было разъяснено право обращения в суд с административным исковым заявлением.

До настоящего времени уплата транспортного налога и пени за 2014 - 2016 года ФИО1 не произведена, в связи с чем, <дата> Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обратилась в Сызранский городской суд с настоящим административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

С учетом данных обстоятельствах, суд полагает необходимым административный иск Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 года и пени оставить без удовлетворения, поскольку установлено, что Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обратилась в Сызранский городской суд с настоящим административным иском за пределами установленного законом срока на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, уважительные причины пропуска административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением отсутствуют, а потому предусмотренные законом основания для восстановления срока на подачу данного административного иска и его удовлетворения также отсутствуют.

Доводы административного истца о том, что установленный законом срок для обращения в суд с административным иском пропущен Инспекцией по уважительной причине в связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов работой Инспекции, суд считает несостоятельными, поскольку большой объем документооборота и загруженность работников Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области не является уважительной причиной для пропуска указанного выше срока.

Какие-либо других объективные, допустимые и достаточные доказательства в подтверждение наличия у административного истца иных уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 280 руб., за 2015 год в размере 1 589 руб., за 2016 год в размере 1 565 руб., пени в размере 7,82 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья: Сорокина О.А.