Решение № 2-384/2024 2-384/2024~М-33/2024 М-33/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-384/2024

№

УИД 46RS0011-01-2024-000044-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2024 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Иноземцева О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Курского района Курской области Минаковой И.В.,

при секретаре Суминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курского района Курской области, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Святобор» о возложении обязанности провести агротехнический уход за лесными культурами в соответствии с условиями договора аренды лесного участка,

у с т а н о в и л:

<адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ООО «Святобор», в котором просил: обязать ООО «Святобор» в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить в соответствии со ст. 32.1 Лесного кодекса РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 Правилами лесовосстановления, а также с условиями договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № б/н лесовосстановление путем выращивания лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста) на лесном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Курское лесничество (городское участковое лесничество)<...>, площадью 130 га, входящий в состав лесного участка площадью 106800000 кв.м. с кадастровым номером № (номер учетной записи лесного участка, предоставляемого в аренду в государственном реестре 34-2010-09); Обязать ООО «Святобор» выполненные работы согласовать с уполномоченным органом государственной власти в сфере лесных отношений. Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Курского района Курской области проведен анализ состояния законности в сфере лесопользования. Установлено, что между комитетом лесного хозяйства Курской области и ООО «Святобор» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Обществу в аренду предоставлен лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>, Курское лесничество (городское участковое лесничество)<...>, площадью 130 кв.м., входящий в состав лесного участка площадью 106800000 кв.м. с кадастровым номером №. Номер учетной записи лесного участка, предоставляемого в аренду в государственном реестре 34-2010-09. Обязанность Общества по осуществлению за счет собственных средств санитарно-оздоровительных мероприятий в соответствии с проектом освоения лесов предусмотрена в подпункте «л» пункта 15 Договора. Вместе с тем, в нарушение ч. 3 ст. 23.1 ЛК РФ, пункта 50 Правил, исходя из фактического состоянии лесных культур уход на них в 2022 году не проводился. Невыполнение арендатором лесного участка обязанности по проведению агротехнических уходов за лесными культурами ведет к их зарастанию нежелательной древесно-кустарниковой и травянистой растительностью и как следствие их угнетению, что в свою очередь может привести к отставанию в росте и дальнейшей гибели лесных культур.

Старший помощник прокурора Курского района Курской области Минакова И.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, приведенным в административном иске.

Представитель ответчика ООО «Святобор» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора признает.

Представитель третьего лица - Министерства природных ресурсов Курской области, будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменное мнение на исковое заявление, согласно которому считают иск прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, изъятием или без изъятия лесных ресурсов (часть 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования леса является заготовка древесины.

Как следует из ч. 3 ст. 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Пунктом 50 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 1024 (далее - Правила лесовосстановления), установлено, что в целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводятся агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

Согласно пункту 3 Правил лесовосстановления, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 30 сентября 2010 г. между Комитетом лесного хозяйства Курской области (Арендодатель) и ООО «Святобор» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>, Курское лесничество (Городское участковое лесничество), квартала 54, 55, площадью 130 га, входящий в состав лесного участка площадью 106800000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>. Номер учетной записи лесного участка, предоставляемого в аренду, в государственном лесном реестре №.

Согласно п. 7 Договора, срок действия устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Пп. «л» п. 15 Договора установлена обязанность арендатора осуществлять за счет собственных средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

В ходе проведенияДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Курского района Курской области с участием представителей Министерства природных ресурсов проверки соблюдения лесного законодательства, на лесном участке установлено следующее:

1) отсутствие проведения в течение 2022 года уходов за лесными культурами, участок зарос нежелательной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью высотой более 1,5 метров, что ведет к угнетению лесных культур дуба черешчатого. Требуется уход и дополнение (<адрес>, выдел 33, участок лесных культур на площадью 0,7 га, культуры производства 2019 г.);

2) отсутствие проведения в течение 2022 года уходов за лесными культурами, участок зарос нежелательной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью высотой более 1,5 метров, что ведет к угнетению лесных культур дуба черешчатого. Требуется уход и дополнение (<адрес>, выдел 4, участок лесных культур на площади 0,5 га, культуры производства 2019 года);

3) отсутствие проведения в течение 2022 года уходов за лесными культурами, участок зарос нежелательной древесно-кустарниковой и травянистой растительностью, что ведет к угнетению лесных культур дуба черешчатого. Требуется уход и дополнение (<адрес>, выдел 14, участок лесных культур на площади 0,6 га, культуры производства 2018года);

4) отсутствие проведения в течение 2022 года уходов за лесными культурами, участок зарос нежелательной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью высотой более 2,5 метров, что ведет к угнетению лесных культур дуба черешчатого. Требуется уход и дополнение (<адрес>, выдел 15, участок лесных культур на площади 1,1 га, культуры производства 2018 года).

По факту допущенных нарушений прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 8.27 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого Министерством природных ресурсов Курской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания директору ООО «Святобор» ФИО1, которое обжаловано не было и вступило в законную силу.

Кроме того, прокуратурой Курского района в адрес директора ООО «Святобор» было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 06 июля 2023 г. №02-02-2023, в котором предлагалось принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений действующего законодательства, причин и способствующих им условий, а также по недопущению их в дальнейшей деятельности, в том числе провести агротехнический уход за лесными культурами.

Из ответа директора ООО «Святобор» ФИО1, следует, что по результатам рассмотрения представления принято решение о проведении агротехнического ухода за лесными культурами в соответствии с условиями договора аренды лесного участка от 30.09.2010 № б/н, в настоящее время изыскиваются дополнительные денежные средства на проведение данной работы.

Таким образом, установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 50 Правил лесовосстановления, исходя из фактического состояния лесных культур уход за ними в 2022 году не проводился. Вместе с тем, невыполнение арендатором земельного участка обязанности по проведению агротехнического ухода за лесными культурами ведет к их зарастанию нежелательной древесно-кустарниковой и травянистой растительностью, и как следствие к их угнетению, что в свою очередь может привести к отставанию в росте и дальнейшей гибели лесных культур.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует зашита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Курского района Курской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Курского района Курской области, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Святобор» о возложении обязанности провести агротехнический уход за лесными культурами в соответствии с условиями договора аренды лесного участка, удовлетворить.

Обязать ООО «Святобор» в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, осуществить в соответствии со ст. 32.1 Лесного кодекса РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 Правилами лесовосстановления, а также с условиями договора аренды земельного участка от 30.09.2010 № б/н лесовосстановление путем выращивания лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста) на лесном участке, расположенном по адресу: Курская область, Курский район, Курское лесничество (городское участковое лесничество)<...>, площадью 130 га, входящий в состав лесного участка площадью 106800000 кв.м. с кадастровым номером 46:11:000000:0006 (номер учетной записи лесного участка, предоставляемого в аренду в государственном реестре 34-2010-09);

Обязать ООО «Святобор» выполненные работы согласовать с уполномоченным органом государственной власти в сфере лесных отношений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Курский районный суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2024 г.

Председательствующий