Решение № 12-889/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 12-889/2021

Мировой судья ФИО7 Дело № 12-889\21


Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово 02 марта 2021 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., с участием защитников Бекетова Д.В. и Сеньчева Ю.Е., представивших доверенность, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца АДРЕС проживающего по адресу: АДРЕС .....

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.01.2021, вынесенного и.о. мирового судьи судебного участка № 323 мировым судьей судебного участка № 157 Одинцовского судебного района Московской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд, и просит отменить как незаконное.

Будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 в суд не прибыл, ходатайство об отложении дела от него не поступило, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитники Бекетов Д.В. и Сеньчев Ю.Е. доводы и требования, изложенные в жалобе, поддержали.

Проверив доводы жалобы и дело об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из представленных материалов следует, что 25.11.2020 года в 15 час. 15 мин. по адресу: АДРЕС было остановлено транспортное средство «МАЗ 6312АВ 581137» г.р.з. ..... принадлежащее ФИО9 под управлением ФИО1, который без сопроводительных документов (лицензии) осуществлял перевозку строительного мусора (битый кирпич, деревянные изделия, бумагу), относящиеся к 4 классу опасности, чем нарушил ФЗ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

25.11.2020 УУП ФИО2 УМВД России по Одинцовскому г\о в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и 26.11.2020 дело направлено на рассмотрение мировому судье.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ (в случае непосредственного обнаружения признаков административного правонарушения либо обращения граждан или организаций), но согласно ст.23.3 КоАП РФ сотрудники полиции не уполномочены рассматривать дела данной категории.

Административные дела по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в соответствии со ст.23.29 КоАП РФ уполномочены рассматривать органы, осуществляющие государственный экологический надзор.

Частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ определено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 6 ст.8.2 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. п. "в" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судьи рассматривают отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

Учитывая вышеизложенное, и то, что органы внутренних дел (полиции) не уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, поэтому мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 с нарушением подведомственности.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о существенных нарушениях процессуальных требований, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, невосполнимых в судебном заседании, а поэтому постановление по делу об административном правонарушении подлежит безусловной отмене.

Поскольку в соответствие со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ не истек, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Министерства экологии и природопользования Московской области, правомочному рассматривать дело.

В связи с тем, что постановление подлежит безусловной отмене, а дело направлению на рассмотрение должностному лицу, поэтому суд не дает оценки другим доводам заявителя, которые подлежат проверке и оценке при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 15.01.2021, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка № 323 мировым судьей судебного участка № 157 Одинцовского судебного района Московской области в отношении ФИО1 по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ отменить, а дело об административном правонарушении направить на рассмотрение должностному лицу Министерства экологии и природопользования Московской области.

Решение может быть обжаловано по правилам ст.30.12 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья п\п Ю.С. Модяков