Решение № 12-8/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 12-8/2019

дело № 12-8/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Воронежская область

р.п. Кантемировка «15» марта 2019 года

Судья Кантемировского районного суда, Воронежской области Маликин М.А.;

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1;

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 032302 от 23.01.2019 года начальника ОМВД России по Кантемировскому району, Воронежской области по делу об административном правонарушении по ч. 1, ст. 19.15 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, зарегистрированного по месту постоянного жительства: <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ;

23.01.2019 года начальником ОМВД России по Кантемировскому району, Воронежской области вынесено постановление № 032302 по делу об административном правонарушении, которым ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ст. 19.15, КоАП РФ, то есть проживании по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в связи с чем назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

04.02.2019 года ФИО1 не согласный с постановлением № 032302 от 23.01.2019 года начальника ОМВД России по Кантемировскому району, Воронежской области, которым он был привлечен к административной ответственности, подал жалобу на указанное постановление, в которой указывает на его незаконность, в связи с чем просит суд постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, сообщив сведения, аналогичные содержащиеся в жалобе.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО1, применительно к нижеуказанным нормам КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости отмены постановления и прекращении производства по делу при наличии обстоятельства, предусмотренного статьей 2.9 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Так частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 82 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 Постановления Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 82 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 Положения.

В соответствии с п. 17 Постановления Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 82 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 10.12.2018 года ФИО1 подано в ОМВД России по Кантемировскому району, Воронежской области заявление об утрате 01.12.2018 года паспорта гражданина РФ и заявление о недействительности утраченного паспорта гражданина РФ, которые зарегистрированы КУСП № 4565.

12.12.2018 года ОМВД России по Кантемировскому району, Воронежской области уведомлением № 22408 сообщается ФИО1 о рассмотрении его заявления об утрате паспорта гражданина РФ, об отсутствии признаков правонарушения, и о прекращении проверки по заявлению КУСП 4565 от 10.12.2018 года.

18.12.2018 года ОМВД России по Кантемировскому району, Воронежской области письмом № 22714 сообщается ФИО1 о необходимости явиться в ОВМ ОМВД России по Кантемировскому району, Воронежской области для получения паспорта в связи с утратой ранее выданного паспорта гражданина РФ.

20.12.2018 года ФИО1 обратился в ОВМ ОМВД России по Кантемировскому району, Воронежской области с заявлением форма 1П, однако в связи с нарушением правил его заполнения (чернилами синего цвета, вместе чернил черного цвета) прием документов не состоялся, вследствие чего заявитель обратился с жалобой в Кантемировский МСО СУ СК РФ по Воронежской области по факту неправомерных действий начальника ОВМ ОМВД России по Кантемировскому району, Воронежской области.

29.12.2018 года следователем Кантемировского МСО СУ СК РФ по Воронежской области по заявлению ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 2, ч.1, ст. 24 УПК РФ.

11.01.2019 года ФИО1 повторно обратился и подал в ОВМ ОМВД России по Кантемировскому району, Воронежской области заявление по форме 1П, а 07.02.2019 года получил паспорт гражданина РФ.

Из приведенных выше нормативных актов следует, что в случае утраты паспорта, гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации и не позднее 30 дней после наступления обстоятельств (утраты паспорта) должен сдать документы для выдачи нового паспорта.

Из исследованных доказательств усматривается, что ФИО1 утратил паспорт гражданина РФ 01.12.2018 года, о чем 10.12.2018 года подал в ОМВД России по Кантемировскому району, Воронежской области соответствующее заявление, на которое 18.12.2018 года было сообщено о необходимости обращения за выдачей паспорта в ОВМ ОМВД России по Кантемировскому району, Воронежской области.

Далее ФИО1 20.12.2018 года обратился в ОВМ ОМВД России по Кантемировскому району, Воронежской области с заявлением форма 1П которое принято не было в связи с нарушением п. 36 Административного регламента, и повторно он обратился 11.01.2019 года. 07.02.2019 года ФИО1 был получен новый паспорт гражданина РФ взамен ранее утраченного.

При таких обстоятельствах с учетом установленного нормативно-правовым актом срока подачи документов для получения паспорта гражданина РФ взамен утраченного, датой окончания срока является 09.01.2019 года (праздничные нерабочие дни с 30.12.2018 года по 08.01.2019 года), то есть при установленных обстоятельствах ФИО1 допущено нарушение обязанности по обращению с заявлением за получением паспорта гражданина РФ на один день, то есть 10.01.2019 года, так как 11.01.2019 года им было подано заявление формы 1П.

Анализируя приведенные сведения, давая оценку конкретным обстоятельствам дела, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, прихожу к выводу о наличии исключительного случая обусловленного характером и последовательностью совершенных ФИО1 действий по получению паспорта гражданина РФ, которые свидетельствуют об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, предусмотренных диспозицией ч.1, ст. 19.15 КоАП РФ.

В связи с этим усматривается малозначительность совершенного ФИО1 административного правонарушения (ч.1, ст. 19.15 КоАП РФ), и как следствие этого необходимость его освобождения от административной ответственности с ограничением устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7. – 30.8. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 032302 от 23.01.2019 года начальника ОМВД России по Кантемировскому району, Воронежской области по делу об административном правонарушении по ч. 1, ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив ФИО1 устное замечание.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья М.А. Маликин