Решение № 2А-277/2020 2А-277/2020~М-263/2020 М-263/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-277/2020

Дело № 2а-277/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 20 мая 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием помощника прокурора Южского района Габалини Я.Э.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего по доверенности,

осуждённого ФИО2,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Москвы, гражданин Российской Федерации, осуждён 25 июня 2015 года Солнцевским районным судом г.Москвы по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к 6 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 03 августа 2014 года;

окончание срока наказания: 02 августа 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Солнцевского районного суда г.Москвы от 25 июня 2015 года, а также о применении административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные органом дни; запрета пребывания вблизи детских образовательных учреждений; запрета выезжать за пределы установленной судом территории; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток, т.е. с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на посещение массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осуждённый характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – осуждённый ФИО2, в судебном заседании установлении административного надзора не возражал, просил о снижении количества ежемесячных явок в орган внутренних дел, а также не согласился с установлением административного ограничения в виде запрета выезжать за пределы установленной судом территории.

Прокурор Габалиня Я.Э. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, с учётом характера совершённого осуждённым преступления, а также его поведения в период отбытого срока наказания считает целесообразным назначить ему административные ограничения: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные органом дни; запрета выезжать за пределы установленной судом территории. Считает нецелесообразным установление запрета пребывания вблизи детских образовательных учреждений; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток, т.е. с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на посещение массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осуждённого, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и личного дела осуждённого, ФИО2 осуждён и отбывает наказание по приговору Солнцевского районного суда г.Москвы от 25 июня 2015 года за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ, отнесённого в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких преступлений, направленного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Обстоятельств, предусмотренных ч.2.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ судом не установлено и в материалах дела не содержится.

Основания для установления административного надзора, предусмотренные п.1 ч. 2 ст.3 Федерального закона 06 апреля 2011 года №64-ФЗ имеются, поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за преступление, предусмотрено ч. 4 ст. 132 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления – по истечении 10 лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведённые в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений, таких как обязательные явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики от 15 апреля 2020 года и материалов личного дела осуждённого, за время содержания в следственном изоляторе (с 04 августа 2014 года) ФИО2 допустил девять нарушений установленного порядка содержания, за которые был подвергнут дисциплинарным взысканиям, поощрений от администрации следственного изолятора не имел. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Имеет одно поощрение от администрации исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области за хорошее поведение. Получает противотуберкулезное лечение, к которому относится удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера посещает, старается делать для себя должные выводы. Вину в совершённом преступлении признал. Исковых обязательств по приговору суда не имеет. Состоит на профилактическом учёте как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется в целом отрицательно.

ФИО2 является гражданином Российской Федерации, состоит в зарегистрированном браке, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

В этой связи, принимая во внимание данные о личности ФИО2, являющегося гражданином Российской Федерации, его семейное положение, характер и степень общественной опасности совершённого преступления, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, которое в течение продолжительного времени до рассмотрения настоящего дела не является стабильным и не имеет устойчивых проявлений положительной динамики, отрицательную характеристику исправительного учреждения, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является обязательным к применению административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой полежит установлению в отношении осуждённого, суд учитывает, что ФИО2 выразил намерение проживать после освобождения на территории Бирюлево Восточное города Москвы по адресу: <адрес>.

В связи с изложенным территорией, за пределы которой подлежит установлению запрет на выезд осуждённому, суд считает необходимым определить район Бирюлево Восточное города Москвы.

Разрешая требования административного истца об установлении административных ограничений, в виде:

- запрета посещать места проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них, а также запрета пребывания вблизи детских образовательных учреждений;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

суд приходит к следующему:

учитывая степень общественной опасности и характер совершённого преступления по приговору Солнцевского районного суда г.Москвы от 25 июня 2015 года, направленного против половой свободы и половой неприкосновенности лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, принимая во внимание данные, характеризующие осуждённого в местах лишения свободы, совершение преступления по месту жительства осуждённого, суд считает необходимым применение в отношении ФИО2 административных ограничений в виде:

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий с участием детей и подростков и участия в указанных мероприятиях;

- запрета посещать места массового нахождения детей и подростков: школьных и дошкольных образовательных и лечебных учреждений и территорий данных учреждений, центров творчества и развития, детско-юношеских спортивных клубов, детских площадок;

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

При этом с учётом всех выше изложенных обстоятельств, суд приходит к убеждению о том, что только в совокупности указанные административные ограничения являются соразмерными и обеспечат достижение целей административного надзора.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осуждённого после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Солнцевского районного суда г.Москвы от 25 июня 2015 года за совершение особо тяжкого преступления, то есть на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрет выезда за пределы территории Бирюлево Восточное города Москвы;

- запрет посещать места проведения массовых мероприятий с участием детей и подростков и участия в указанных мероприятиях;

- запрет посещать места массового нахождения детей и подростков: школьных и дошкольных образовательных и лечебных учреждений и территорий данных учреждений, центров творчества и развития, детско-юношеских спортивных клубов, детских площадок;

- запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий А.А.Соболев

Решение внесено в окончательной форме 20 мая 2020 года.