Постановление № 5-37/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 5-37/2018

Дело № КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Уинское Пермский край 30 октября 2018 года

Судья Ординского районного суда Пермского края Шестакова Н.В.,

при секретаре судебного заседания КНВ,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего в <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в помещении миграционного пункта Отделения МВД России по Уинскому району по адресу: <адрес> в ходе проверки документов с использованием баз данных установлено, что ФИО1, являясь гражданин Узбекистана, временно проживающим на территории Российской Федерации, разрешенный срок проживания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п.1 ст.6 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы Российской Федерации, обязанность по выезду исполнил только ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период с 00:00 часов ДД.ММ.ГГГГ до момента выезда ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации находился не имея документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) иностранных граждан, установленных ст.25.10 ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что имел разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С целью исполнения миграционного законодательства Российской Федерации он приобрел билет на выезд и России на ДД.ММ.ГГГГ поездом Уфа-Ташкент с временем отправления в 13:15 часа (время местное). На границу с Казахстаном в пункт пропуска Илецк поезд прибыл около 23:30 часов ДД.ММ.ГГГГ. Пограничный контроль сотрудники пограничной службы начали с первого вагона, когда очередь пограничного контроля дошла до него, времени уже было 00:05 часов ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим в пограничной службой зафиксировано, что границу России он пересек ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что правонарушение допустил неумышленно, от выезда не уклонялся. После выезда он в течение месяца находился на родине в Узбекистане, в Россию въехал ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник МП Отделения МВД России по Уинскому району в судебное заседание не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Заслушав объяснения ФИО1 , изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной.

В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ксерокопией паспорта, согласно которой ФИО1 является гражданином республики Узбекистан и согласно дата-штампу выехал с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-8), объяснениями ФИО1 (л.д.3).

Согласно справке по сведениям ИЦ ГУ МВД России ФИО1 на миграционном учете не состоял, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел временное разрешение на проживание. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел трудовой договор в <адрес>. В период с 00:00 часов ДД.ММ.ГГГГ до момента выезда ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного времени. В розыске не значится к уголовной ответственности не привлекался. Привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения (л.д.12, 16-19).

Из представленных суду копий свидетельств о браке, о рождении детей, следует, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации МАШ с ДД.ММ.ГГГГ, имеет двух несовершеннолетних детей <данные изъяты>, где в графе отец указан ФИО1 Приниамет участие в воспитании дочери <данные изъяты> (л.д.20-25).

Согласно железнодорожному билету на имя ФИО1 и справке начальника № сообщением Уфа-Ташкент отправляется из <адрес> в 13:15 часов по местному времени, на станцию Илецк-1 поезд прибывает в 23:50 часов по местному времени, время стоянки на станции Илецк-1 составляет 2 часа, отправление в 01:50 часов по местному времени (л.д.10,11).

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вместе с тем изучив представленные в судебное заседание документы, выслушав показания ФИО1, считаю, что имеются основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности в вязи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дела об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дела. В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приобрел железнодорожный билет и ДД.ММ.ГГГГ выехал из <адрес> в направлении государственной границы с республикой Узбекистан в <адрес>. Из справки о маршруте и времени движения поезда Уфа-Ташкент следует, что на станцию Илецк-1, где необходимо пройти паспортный контроль, поезд прибывает ДД.ММ.ГГГГ в 23:50 часов по местному времени, время стоянки на станции составляет 2 часа, отправление ДД.ММ.ГГГГ в 01:50 часов. Таким образом, нарушение ФИО1 срока выезда за пределы территории Российской Федерации, в период времени с 00 часов ДД.ММ.ГГГГ до момента пересечения границы составляет не более 2 часов и является не значительным.

При таких обстоятельствах, учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий вследствие несвоевременного выезда за пределы территории Российской Федерации, а также доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, допущенного ФИО1, административное правонарушение является малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить от административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Шестакова Н.В.

Подлинный документ находится в производстве Ординского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) и подшит в деле № 5-37/2018