Решение № 2-1324/2019 2-1324/2019~М-1021/2019 М-1021/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-1324/2019

Дело № 2-1324/2019 17 апреля 2019 года

29RS0014-01-2019-001489-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагала, что из данного вида стажа пенсионным органом необоснованно исключены периоды осуществления ею предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 21 августа 2002 года, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2017 года. В указанные периоды она осуществляла свою деятельность в г. Архангельске, что подтверждается документами, представленными в пенсионный орган и приложенными к исковому заявлению. Просила обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, вышеуказанные периоды и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 12 ноября 2018 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась. Пояснила, что оснований для включения в специальный стаж спорных периодов не имеется, так как при обращении с заявлением о назначении пенсии истцу была разъяснена необходимость подтверждения факта осуществления деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за периоды осуществления предпринимательской деятельности. Вместе с тем за период с 01 января 2002 года по 21 августа 2002 года документов, подтверждающих, что деятельность, осуществляемая индивидуальным предпринимателем, велась непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, представлено не было. За период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2017 года представлены договоры сдачи в аренду нежилых помещений, данные документы не подтверждают факт осуществления деятельности в особых территориальных условиях. Иных документов истцом не представлено. Просила в иске отказать.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата> года рождения, 12 ноября 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Возраст заявителя на дату обращения составил 51 год 01 месяц, для назначения пенсии с момента обращения требовался страховой стаж 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 лет.

Решением от <Дата><№> в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Установлен страховой стаж в календарном исчислении – 23 года 08 месяцев 14 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 28 лет 01 месяц 15 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении – 13 лет 00 месяцев 23 дня.

Оспариваемые истцом периоды исключены из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Как следует из материалов дела, материалов отказного пенсионного дела, в оспариваемые истцом периоды она действительно была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом и в пенсионном органе г.Архангельска.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная одеждой в специализированных магазинах, дополнительными видами деятельности являются: техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, торговля розничная обувью и изделиями из кожи в специализированных магазинах, аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом.

Страховые взносы за спорные периоды с 01 января 2002 года по 21 августа 2002 года, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2017 года истцом оплачены, указанные периоды включены в страховой стаж истца.

Ответчиком не оспаривается, что в данный период по месту жительства ФИО1 была зарегистрирована в г. Архангельске.

При обращении с заявлением о назначении пенсии по спорным периодам истцом были предоставлены:

- свидетельство о государственной регистрации права собственности от <Дата> ФИО1 на склад автозапчастей, назначение: складское, 2-этажный, общая площадь 1113,7 кв.м, инв. <№>, <№>, адрес объекта: ...

- свидетельство о государственной регистрации права собственности от <Дата> ФИО1 на склад автозапчастей, назначение: складское, 2-этажный, общая площадь 1113,7 кв.м, инв. <№>, <№>, адрес объекта: ...

- договор аренды недвижимого имущества от <Дата><№>, заключенный между ИП ФИО1 (арендодателем) и <***> (арендатором) в г. Архангельске, в соответствии с которым арендодатель передает арендатору во временное пользование помещение площадью 72 кв.м в здании склада автозапчастей, адрес объекта: ... договор заключен сроком на 11 месяцев с даты подписания договора, до <Дата>; акт приема-передачи к договору от <Дата>;

- дополнительное соглашение <№> к договору <№> аренды недвижимого имущества от <Дата>, заключенное между ИП ФИО1 (арендодателем) и <***> (арендатором) в г. Архангельске <Дата>, в соответствии с которым договор пролонгирован на срок 11 месяцев, до <Дата>;

- дополнительное соглашение <№> к договору <№> аренды недвижимого имущества от <Дата>, заключенное между ИП ФИО1 (арендодателем) и <***> (арендатором) в г. Архангельске <Дата>, в соответствии с которым договор пролонгирован на срок 11 месяцев, до <Дата>;

- соглашение о расторжении договора <№> аренды недвижимого имущества от <Дата>, заключенное между ИП ФИО1 (арендодателем) и <***> (арендатором) в г. Архангельске <Дата>, в соответствии с которым договор расторгнут с <Дата>,

- договор аренды недвижимого имущества от <Дата><№>, заключенный между ИП ФИО1 (арендодателем) и <***> (арендатором) в г. Архангельске, в соответствии с которым арендодатель передает арендатору во временное пользование помещение площадью 72 кв.м на 1-м этаже здания склада автозапчастей, адрес объекта: <***> срок действия договора с <Дата> по <Дата>; акт приема-передачи к договору от <Дата>;

- дополнительное соглашение <№> к договору <№>Н аренды недвижимого имущества от <Дата>, заключенное между ИП ФИО1 (арендодателем) и <***>арендатором) в г. Архангельске <Дата>, в соответствии с которым изменены реквизиты сторон;

- дополнительное соглашение <№> к договору <№>Н аренды недвижимого имущества от <Дата>, заключенное между ИП ФИО1 (арендодателем) и <***> (арендатором) в г. Архангельске <Дата>, в соответствии с которым договор пролонгирован до <Дата>;

- дополнительное соглашение <№> к договору <№>Н аренды недвижимого имущества от <Дата>, заключенное между ИП ФИО1 (арендодателем) и <***> (арендатором) в г. Архангельске <Дата>, в соответствии с которым договор пролонгирован до <Дата>;

- дополнительное соглашение <№> к договору <№>Н аренды недвижимого имущества от <Дата>, заключенное между ИП ФИО1 (арендодателем) и <***>. (арендатором) в г. Архангельске <Дата>, в соответствии с которым изменен размер арендной платы;

- дополнительное соглашение <№> к договору <№>Н аренды недвижимого имущества от <Дата>, заключенное между ИП ФИО1 (арендодателем) и <***>арендатором) в г. Архангельске <Дата>, в соответствии с которым договор пролонгирован до <Дата>;

- дополнительное соглашение <№> к договору <№>Н аренды недвижимого имущества от <Дата>, заключенное между ИП ФИО1 (арендодателем) и <***> (арендатором) в г. Архангельске <Дата>, в соответствии с которым договор пролонгирован до <Дата>;

- сообщение ИП ФИО1 о повышении арендной платы, направленное в адрес <***><Дата>;

- уведомление ИП ФИО1 арендаторов о новых реквизитах от <Дата>;

- договор аренды недвижимого имущества от <Дата><№>Н, заключенный между ИП ФИО1 (арендодателем) и <***> (арендатором) в г. Архангельске, в соответствии с которым арендодатель передает арендатору во временное пользование помещение площадью 144 кв.м на 1-м этаже здания склада автозапчастей, адрес объекта: <***> срок действия договора с <Дата> по <Дата>; акт приема-передачи от <Дата>;

- акт приема-передачи к договору <№> аренды недвижимого имущества от <Дата>, подписанный ИП ФИО1 и <***> в г.Архангельске, в соответствии с которым арендатор принял во временное пользование (аренду) помещение площадью 144 кв.м в здании склада автозапчастей, расположенного по адресу: ...

- дополнительное соглашение <№> к договору <№> аренды недвижимого имущества от <Дата>, заключенное между ИП ФИО1 (арендодателем) и <***> (арендатором) в г. Архангельске <Дата>, в соответствии с которым договор пролонгирован до <Дата>;

- дополнительное соглашение <№> к договору <№> аренды недвижимого имущества от <Дата>, заключенное ИП ФИО1 (арендодателем) и <***> (арендатором) в г. Архангельске <Дата>, в соответствии с которым договор пролонгирован до <Дата>;

- соглашение о расторжении договора <№> аренды недвижимого имущества от <Дата>, подписанное ИП ФИО1 (арендодателем) и <***> (арендатором) в г. Архангельске <Дата>;

- дополнительное соглашение <№> к договору <№>Н аренды недвижимого имущества от <Дата>, заключенное между ИП ФИО1 (арендодателем) и <***> (арендатором) в г. Архангельске <Дата>, в соответствии с которым договор пролонгирован до <Дата>;

- дополнительное соглашение <№> к договору <№>Н аренды недвижимого имущества от <Дата>, заключенное между ИП ФИО1 (арендодателем) и <***> (арендатором) в г. Архангельске <Дата>, в соответствии с которым договор пролонгирован до <Дата>;

- дополнительное соглашение <№> к договору <№>Н аренды недвижимого имущества от <Дата>, заключенное между ИП ФИО1 (арендодателем) и <***> (арендатором) в г. Архангельске <Дата>, в соответствии с которым изменен размер арендной платы;

- дополнительное соглашение <№> к договору <№>Н аренды недвижимого имущества от <Дата>, заключенное между ИП ФИО1 (арендодателем) и <***>. (арендатором) в г. Архангельске <Дата>, в соответствии с которым изменены реквизиты сторон;

- дополнительное соглашение <№> к договору <№>Н аренды недвижимого имущества от <Дата>, заключенное между ИП ФИО1 (арендодателем) и <***> (арендатором) в г. Архангельске <Дата>, в соответствии с которым договор пролонгирован до <Дата>;

- дополнительное соглашение <№> к договору <№>Н аренды недвижимого имущества от <Дата>, заключенное ИП ФИО1 (арендодателем) и <***> (арендатором) в г. Архангельске <Дата>, в соответствии с которым договор пролонгирован до <Дата>;

- сообщение ИП ФИО1 о повышении арендной платы, направленное в адрес <***><Дата>.

К исковому заявлению истцом также приложены:

- свидетельство о государственной регистрации права собственности от <Дата> ФИО1 на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации двухэтажного здания склада автозапчастей, общая площадь 5105 кв.м, адрес объекта: ...

- свидетельство о государственной регистрации права собственности от <Дата> ФИО1 на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации двухэтажного здания склада автозапчастей, общая площадь 4128 кв.м, адрес объекта: ...

- свидетельство о государственной регистрации права собственности от <Дата> ФИО1 на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации двухэтажного здания склада автозапчастей, общая площадь 978 кв.м, адрес объекта: ... ...

- свидетельство о государственной регистрации права собственности от <Дата> ФИО1 на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации двухэтажного здания склада автозапчастей, общая площадь 978 кв.м, адрес объекта: ...

- свидетельство о государственной регистрации права собственности от <Дата> ФИО1 на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации двухэтажного здания склада автозапчастей, общая площадь 4128 кв.м, адрес объекта: ...

По информации, представленной ИФНС России по г. Архангельску по запросу суда, сведений о доходах истца за 2002 году в налоговом органе не имеется, в период с 2013 по 2017 годы истец применяла упрощенную систему налогообложения, доход от предпринимательской деятельности имелся, что подтверждается соответствующими налоговыми декларациями.

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и в суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об оплаченных страховых взносах и сведения о доходах истца, предоставленных в налоговый орган, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2017 года.

Из пенсионного дела истца следует, что при обращении за назначением пенсии она не представила пенсионному фонду документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районами Крайнего Севера, в период с 01 января 2002 года по 21 августа 2002 года. Вместе с тем, как следует из уведомления от 20 ноября 2018 года, необходимость в предоставлении таких документов ей разъяснялась. Не представлены такие документы и в суд.

Кроме того, в ИФНС России по г. Архангельску отсутствуют данные о полученных истцом доходах в данный период.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01 января 2002 года по 21 августа 2002 года следует отказать.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указывалось ранее, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 12 ноября 2018 года в возрасте 51 год 01 месяц.

С учетом включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, вышеуказанного периода осуществления предпринимательской деятельности стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит более требуемых 16 лет, необходимых для выхода на пенсию в данном возрасте.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с момента обращения за ней, то есть с 12 ноября 2018 года.

При таких обстоятельствах, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2013 года по 31 декабря 2017 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 12 ноября 2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 21 августа 2002 года отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина