Решение № 2А-1397/2019 2А-1397/2019~М-1394/2019 М-1394/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-1397/2019

Дело № 2а - 1397/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Сурнина Е.В.,

при секретаре Атахановой Ю.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП по Хабаровскому краю, ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование указав, что ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа мирового суда № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника <данные изъяты>», в пользу взыскателя ФИО1 денежной суммы в размере 34 500 руб.. Однако, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2 и Криворот Е.Ю. взыскание по указанному исполнительному листу не произведено. Заявитель ФИО1 считает, что судебный пристав-исполнитель по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2 и Криворот Е.Ю. никаких фактических мер по исполнению названного выше исполнительного документа не предпринимает, ограничиваясь формальными ответами на жалобы и обращения. В добровольном порядке должник <данные изъяты>» требования по исполнительному листу выполнять не желает. Постановление о розыске имущества должника судебный пристав не вынес. В пределах установленного срока исполнения исполнительного документа судебным приставом не совершено никаких действий по розыску <данные изъяты>», принадлежащих ему имущества, его изъятию, передаче их на хранение и на реализацию в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве. Судебный пристав по существу, выполняет лишь формальные действия. Д <данные изъяты>» продолжает вести свою деятельность, не менял место нахождения, ведет активную рекламу своей деятельности и получает доход. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ч. 1 ст. 50, ч.ч. 1 и 3 ст. 128 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска по принудительному взысканию с должника <данные изъяты>» в пользу взыскателя ФИО1 денежной суммы в размере 34 500 руб. в рамках производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа мирового суда № г. от ДД.ММ.ГГГГ. Признать действия судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП незаконными.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в заявлении указал, что исковые требования поддерживает.

Представитель административного соответчика ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО3 требования административного иска не признала, представила письменный отзыв. Суду пояснила, что решение суда не исполнено в виду отсутствия имущества у должника. Доводы истца о том, что в сети «Интернет» ведется реклама соответствуют действительности, однако юридически продаваемое имущество принадлежит третьим лицам, кроме того в настоящее время ведется ликвидация должника.

Представитель административного соответчика УФССП России по Хабаровскому краю ФИО4 требования административного иска не признал.

Представитель заинтересованного лица в зал суда не прибыл, о дате судебного заседания уведомлён в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении слушания дела не заявлял.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту- КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях зашиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального Закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Федерального закона сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что в отделе судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска (далее- Отдел) на исполнении находилось сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с <данные изъяты>» общей суммы задолженности 1474371,86 руб., в состав которого входило исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность в размере: 34 500 руб., в отношении должника: <данные изъяты>", ИНН №, ОГРН №, КПП №, адрес должника: 680032, <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО1. Судебным приставом-исполнителем Отдела направлены запросы в кредитные учреждения города, ГИБДД, Пенсионный фонд, Федеральную регистрационную службу по Хабаровскому краю и ЕАО на предмет предоставления информации о наличии у должника денежных средств, автотранспорта, недвижимого имущества. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Отдела в адрес сторон исполнительного производства направлены копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Согласно поступившим ответам из регистрирующих органов установлено, что транспортные средства, а также недвижимое имущество, за должником не зарегистрированы.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что на должника-организацию открыт счет в банке ПАО «Сбербанк России». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в ПАО «Сбербанк России». Вместе с тем, денежные средства на депозитный счет Отдела не поступали в связи с отсутствием движения денежных средств по счетам.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, по адресу должника, указанному в исполнительном документе, наложен арест на имущество, принадлежащее ООО «<данные изъяты>», а именно: монитор «Самсунг» в корпусе черного цвета, системный блок «DNS», ноутбук ASUS, двигатель марки HONDA, двигатель 2AZ, двигатель 1ZZ, двигатель 3S, двигатель QR20, двигатель EJ208. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста. Указанное имущество решением суда освобождено от ареста по иску ФИО5 В связи с вступлением решения <данные изъяты> по делу № в законную силу, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста с вышеуказанного имущества. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста с имущества. Директору должника-организации ФИО6 неоднократно вручались предупреждение по ст. 3 15 УК РФ. На приеме у судебного пристава-исполнителя директор <данные изъяты> ФИО6 дал объяснения по факту не исполнения исполнительных документов, где пояснил, что <данные изъяты>» находится в трудном финансовом положении, фактически организация деятельность не осуществляет, имущество зарегистрированное на праве собственности за организацией отсутствует. Судебным приставом-исполнителем неоднократно совершался выход по адресу должника. Согласно выписки из ЕГРЮЛ, в отношении должника <данные изъяты> ИФНС по г. Хабаровску принято решение о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4 ч.1 статьи 46, п. 3 Ч.1 статьи 47, статей 6, 14 Федерального закона, исполнительное производство возбужденное в отношении должника <данные изъяты> окончено с невозможностью взыскания. Исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя.

В соответствии с п. 62 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Суд признает, что не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии должностного лица.

Фактов явной волокиты и умышленного затягивания судебным приставом-исполнителем исполнения решения или неоправданно растянутых сроков его исполнения, повлекших нарушение прав и интересов взыскателя при исполнении решения судебного акта, судом не установлено.

Судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению требований исполнительного документа, а то обстоятельство, что должностным лицом не осуществлены действия, которые считает необходимым осуществить заявитель, не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах оснований утверждать о наличии признаков неправомерного бездействия в действиях должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УФССП по Хабаровскому краю, ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска о признании действий (бездействий) незаконными - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Решение в окончательной форме составлено 18 мая 2019 года.

Судья Е.В. Сурнин