Решение № 2А-1397/2019 2А-1397/2019~М-1207/2019 М-1207/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-1397/2019

Дело № 2а-1397/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Архиповой К.А.,

при секретаре Ооржак Т.Р.,

с участием зам.прокурора Хабаровского района

Хабаровского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю обратилось в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО2 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Анадырским районным судом ЧАО по п. «в» ч.2 ст.ст.158, 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Принимая во внимание, что ФИО2 совершила умышленное преступление средней тяжести при рецидиве преступлений, признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года и установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22 часов до 06 часов);

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебное заседание административный истец, в лице начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю ФИО3 не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора ФИО2 в судебное заседание не вызывалась, административное исковое заявление получила, о судебном заседании извещена в установленном законом порядке, о чем в деле имеются расписки.

В соответствии с ч. 1,3,4 ст. 272 КАС РФ, суд не признавал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, в связи с чем, считает возможным рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заключение зам. прокурора Хабаровского района Хабаровского края, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) определено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Под административным ограничением – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Из смысла указанных правовых норм следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за весь его период.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Административный надзор с учетом положений ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В судебном разбирательстве установлено, что приговором Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 17.04.2017 года /с учетом постановления Хасынского районного суда Магаданской области от 08.08.2018 года/ ФИО2 осуждена по п. «в» ч.2 ст.ст.158, 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ФКУ КП-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО2 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденная ФИО2 совершила преступление при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления административного надзора за осужденной после отбытия ею наказания.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 17.04.2017 года /с учетом постановления Хасынского районного суда Магаданской области от 08.08.2018 года/ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд находит необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике по месту отбывания наказания, подписанной начальником отряда, ФИО2 за период отбывания наказания в КП-2 зарекомендовала себя отрицательно, допустила 10 нарушений режима содержания, ДД.ММ.ГГГГ признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имела, постановлением Хасынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ переведена в колонию общего режима. По прибытию в ИК-№ была переведена из обычных в строгие условия содержания, трудоустроена не была, так как была беременной. В настоящее время предпринимает меры к трудоустройству. За период отбывания наказания в ИК-№ допустила 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

С учетом характеризующего материала на ФИО2 и мнения административного истца, суд полагает необходимым установить в отношении последней следующие ограничения в рамках административного надзора:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, после 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., без уважительной причины,

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч.1 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

С учетом изложенного, контроль за соблюдением поднадзорным лицом административных ограничений подлежит возложению на соответствующий орган внутренних дел, по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, освобождаемой из мест лишения свободы административный надзор на срок три года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, после 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., без уважительной причины,

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом административных ограничений подлежит возложению на соответствующий орган внутренних дел, по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья: /подпись/

Копия верна: судья: К.А.Архипова