Решение № 2А-1315/2021 2А-1315/2021~М-1133/2021 М-1133/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-1315/2021

Дело № 2а-1315/2021

УИД 23RS0020-01-2021-002016-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Стахановой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к административным ответчикам – УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ст. судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов- исполнителей, выразившееся в не принятии достаточных мер, по принудительному исполнению исполнительного производства № 3950/13/38/23, предусмотренных ст.68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ»), обратился в суд с административным иском, к административным ответчикам – УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ст. судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов- исполнителей, выразившееся в не принятии достаточных мер, по принудительному исполнению исполнительного производства № 3950/13/38/23, предусмотренных ст.68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», ссылаясь на то, что 26.07.2014 года, в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю, судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, взыскателю по исполнительному производству № 3950/13/38/23 от 04.02.2013 г., возбужденному на основании исполнительного документа № 2/8-5240/09 от 14.12.2009 г., выданного судебным участком № 8 Московского района г. Казани Республики Татарстан о взыскании задолженности в размере 14414,79 руб. с должника Сердечной И.А, в пользу взыскателя ООО "СААБ”.

Оригинал исполнительного документа, в адрес взыскателя ООО "СААБ" возвращен не был, копию постановления, об окончании исполнительного производства, ООО "СААБ" не получало, тем самым бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер и в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

С указанными действиями представитель ООО "СААБ" не согласен, поскольку, они существенно нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

Просил суд удовлетворить его административные исковые требования.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела, был извещен надлежащим образом. В ходатайстве, содержащемся в административном исковом заявлении, просил суд, рассмотреть дело, без участия его представителя, на удовлетворении своих исковых требований, настаивал.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2, по доверенности ФИО3, в судебное заседание не явились, в поступившем от них письменных заявлениях, требования административного истца не признали, и просили суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, рассмотрев дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, по неизвестной причине, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела. Об уважительности причин своей неявки, суду не сообщил, ходатайств об отложении, либо, о рассмотрении дела, в их отсутствие не заявляли, письменных возражений, относительно заявленных административным истцом требований, суду не представил.

Заинтересованное лицо должник Сердечная И.А., в судебное заседание не явилась, в представленном ею в суд заявлении, возражала против удовлетворения исковых требований истца, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

В связи с этим, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствии сторон и их представителей, заинтересованного лица должника Сердечной И.А.

Суд, исследовав письменные материалы дела и представленную суду копию материалов исполнительного производства, приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 1 ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Положения приведенной статьи также закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, и данный перечень не является исчерпывающим.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом, целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых содержится в ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

26.07.2014 г. судебным приставом - исполнителем Отделение судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, по исполнительному производству № 3950/13/38/23 от 04.02.2013 г., возбужденному на основании исполнительного документа № 2/8-5240/09 от 14.12.2009 г., выданного Судебным участком мирового судьи № 8 Московского района г. Казани Республики Татарстан о взыскании с должника ФИО4 задолженности в размере 14414,79 руб.

В настоящее время, исполнительное производство, находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

В ходе исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом исполнителем, были проведены следующие исполнительные действия.

Административный истец ссылается на то, что оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «СААБ» не возвращался, копию постановления об его окончании, взыскатель не получал.

Исполнительное производство 3950/13/38/23, возбужденное в отношении должника Сердечной И.А, было окончено 26.07.2014 г, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.1 ст. 121 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа, могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава- исполнителя может быть подано в суд в течении десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 219219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможностью восстановления пропущенного ( в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На официальном сайте судебным приставов fssp.gov.ru в свободном доступе можно получить информацию — ФИО должника, дата рождения, номер исполнительного производства и дату его возбуждения, номер исполнительного документа и кем он был выдан, сумму задолженности, а так же в случаи если исполнительное производство было окончено руководствуясь ч. 3-4 ст. 46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» будет стоять причина окончания с указанием причины окончания.

ООО «СААБ», имел все возможности, чтобы получить краткую информацию об исполнительном производстве, а также чтобы обратиться в службу судебных приставов или в суд, для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя руководствуясь ч. 1 ст. 121 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» чем ООО «СААБ» не воспользовался более пяти лет.

В соответствии с разделом 4 Приказа ФССП России от 30.01.2015 № 37 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставом и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» исполнительные производства хранятся от 1 года до 5 лет. В настоящее время, исполнительное производство уничтожено в связи с истечением сроков его хранения.

Также, в связи с пропущенным сроком обжалования постановления судебного пристава-исполнителя, ООО «СААБ» не просит восстановить ему пропущенные сроки, для обжалования, которые предусмотрены ч.7 ст. 219 КАС РФ.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд в качестве административного истца.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно положениям ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актами, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как было установлено в суде, в рамках исполнительного производства № 3950/13/38/23 судебным приставом-исполнителем, с учетом объема предоставленных законом полномочий и средств, принимаются необходимые меры, направленные на исполнение судебного акта, на основании которого в отношении должника Сердечной И.А., возбуждено указанное исполнительное производство.

Вместе с тем, административным истцом, не представлено суду таких доказательств, которые бы свидетельствовали о недобросовестности судебного пристава-исполнителя.

Поскольку, в ходе судебного разбирательства не было установлено факта незаконного бездействия административного ответчика, которым бы нарушались права, свободы и законные интересы административного истца, а действия, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа, соответствуют нормам действующего законодательства, целям и принципам исполнительного производства, суд, приходит к выводу, об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований административного истца истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к административным ответчикам – УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ст. судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов- исполнителей, выразившееся в не принятии достаточных мер, по принудительному исполнению исполнительного производства № 3950/13/38/23, предусмотренных ст.68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Кореновского районного суда Швецов С.И.