Решение № 2А-4776/2020 2А-4776/2020~М-4094/2020 М-4094/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-4776/2020

Дело № 2а-4776/2020

39RS0002-01-2020-005499-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Калининград 24 ноября 2020 г.

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кисель М.П.,

при секретаре Королевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» к Министерству образования Калининградской области, Агентству по делам молодежи Калининградской области об оспаривании решения, признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в адрес суда с названными требованиями, в обоснование которого указал, что предложил Министерству образования Калининградской области провести патриотическое, благотворительное, просветительское, инклюзивное мероприятие «Военный займ 1942-1945» для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, а также детей, лишившихся родителей или остававшихся без их попечения, детей, нуждающихся в помощи и защите государства.

Вместе с тем, Министерством образования Калининградской области предложение административного истца оставлено без должного внимания. Административный ответчик уклонился от оформления решения о принятии либо об отказе предложения организатора добровольческой деятельности в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном порядке.

При названном обосновании, руководствуясь совокупностью норм материального права и в порядке определенном процессуальным законом административный истец просил признать незаконным бездействие органа исполнительной власти выразившегося в нарушении срока принятия решения.

В судебное заседание участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения спора, не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Министерством образования Калининградской области представлен отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что с заявленными требованиями административный ответчик не согласен, поскольку письмо от 25.07.2020 г. № 03947, на который ссылается административный истец в министерство не поступало, доказательства его направления и получения не представлены, в связи с чем, министерство не могло осуществить бездействие, выразившееся в нарушении сроков принятия решения по вышеназванному обращению.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из содержания обращения административного истца № от 25.07.2020 г. организатор добровольческой деятельности Урфинграм.рф обратилось в Министерство социальной политики, Министерство образования и Агентство по дела молодежи Калининградской области с предложением о проведении вебинара «Военный заём 1942-1945» для целевой аудитории, определенной перечнем поручений Президента Российской Федерации, постановлением и распоряжениями правительства РФ.

Одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из этого принципа в части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена прежде всего обязанность административного истца доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, если иной порядок распределения обязанностей доказывания не предусмотрен поименованным кодексом.

Вопреки названному положению, объективных данных о направлении вышеназванного обращения в адрес заявленных адресатов суду не представлено, вследствие чего отсутствуют объективное подтверждение факта получения названного сообщения № от 25.07.2020 г. министерством образования Калининградской области.

Частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. При этом выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Само по себе отсутствие совокупности условий для признания недействительным оспариваемого бездействия влечет отказ в удовлетворении заявленных требований (статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обобщая установленные фактические обстоятельства, основываясь на совокупности приведенных норм и положений суд приходит к выводу, об отсутствии незаконного бездействия со стороны административного ответчика – министерства образования Калининградской области и как следствие не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2020 г.

СУДЬЯ: