Постановление № 5-16/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 5-16/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2017 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Архипов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

в течение одного года привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Асбестовский» старшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении *Номер*, предусмотренном ч.3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно о том, что 27.02.2017 около 17:00 часов в ходе операции «Нелегальный мигрант по адресу: г.Асбест, ул.8 марта, 15, установлен гр.Таджикистана ФИО1, *Дата* г.р., который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по адресу: г.Асбест, ул.8Марта, 15 с 26.02.2017 года без патента за 25 тысяч рублей по окончанию выполненной работы по устной договоренности с гр.ФИО6, 12.12.2016 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ согласно ч.4 ст.13, ч.1 ст.13.3 ФЗ-115 от 25.07.2012 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Определением начальника полиции МО МВД РФ «Асбестовский» полковником полиции ФИО3 передан материал об административном правонарушении в Асбестовский городской суд.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности –ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что является гражданином республики Таджикистан, не имеет патент, на территории РФ официально не работает. На территории РФ не имеет семьи и каких-либо привязанностей. Ранее в течение года 12.12.2016 был привлечен к административной ответственности за незаконную трудовую деятельность, назначено наказание в виде штрафа.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 27.02.2017 около 17:00 часов в ходе операции «Нелегальный мигрант по адресу: г.Асбест, ул.8 марта, 15, установлен гр.Таджикистана ФИО1, *Дата* г.р., который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по адресу: г.Асбест, ул.8Марта, 15 с 26.02.2017 года без патента за 25 тысяч рублей по окончанию выполненной работы по устной договоренности с гр.ФИО6, 12.12.2016 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ согласно ч.4 ст.13, ч.1 ст.13.3 ФЗ-115 от 25.07.2012 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Согласно объяснениям ФИО1 следует, что он является гражданином Таджикистана, в России находится около года, периодически выезжает на родину. Последний раз въехал на территорию РФ 02.02.2017. на территории РФ находится его родственник дядя ФИО6, который с 27.02.2017 привлек его к трудовой деятельности в качестве рабочего по ремонту крыши дома №15 по ул.8марта в г.Асбесте. кроме него работали еще его родственники. За весь ремонт крыши дядя обещал заплатить 120 000 руб., а из этих денег оплата пошла бы ему и его родственникам. Он договорился с дядей о том, что он ему заплатит 25 000 руб. 27.02.2017 около 17:00 часов во время ремонтных работ на крыше указанного дома, он и его родственники были задержаны сотрудниками полиции, так как разрешения на работу (патента) и у него не было. Осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего. Документы на получение патента он не подавал, так как не было денежных средств. Осознает, что совершил административное правонарушение, знал, что без патента работать нельзя.

12.12.2016 ФИО1 привлекали к административной ответственности за нарушение трудовой деятельности, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.

На стадии возбуждения дела об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника и переводчика.

Данные доказательства судья признает допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в присутствии ФИО1

Частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу (п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Особенности осуществления трудовой деятельности определяются статьями 13.1, 13.2 и 13.3 указанного Федерального закона.

В силу ч. 1 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Данные требования закона ФИО1 нарушены: зная о необходимости получения разрешения на работу или патента он осуществлял трудовую деятельность по адресу: г.Асбест, ул.8марта, 15.

Согласно сведениям о привлечении к административной ответственности в отношении ФИО1 установлено, что 12.12.2016 им совершено ранее в течение года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за которое ему назначалось наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При назначении наказания судом учитываются требования части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер административного правонарушения, актуальность совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность правонарушителя, также суд учитывает отношение ФИО1 к содеянному.

Кроме того, судом принимается во внимание, что у ФИО1 близкие родственники, находящиеся в Российской Федерации, отсутствуют.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>, гражданина республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

При уплате штрафа указывать следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа

УФК по Свердловской области (МО МВД РФ «Асбестовский»

КПП

668301001

ИНН налогового органа и его наименование

6603005257

ОКТМО

65730000

номер счета получателя платежа

40101810500000010010

Наименование банка

Уральское ГУ Банка России

БИК

046577001

Код бюджетной классификации (КБК)

18811690040046000140

Наименование платежа

административный штраф МО «Асбестовский»

До административного выдворения за пределы Российской Федерации направить ФИО1, <данные изъяты> гражданина республики Таджикистан, для содержания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенном по адресу: <...>.

Постановление в части исполнения административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации направить начальнику Асбестовского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в Асбестовском районе.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд.

Судья Асбестовского городского суда И.В. Архипов