Решение № 2-553/2017 2-553/2017~М-303/2017 М-303/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-553/2017

Гражданское дело № 2 - 553/2017


Решение

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре Чистяковой Н.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Молчановой О.А.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Конаковского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО2, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО4, ФИО5, к администрации городского поселения города Конаково Тверской области об обязывании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Конаковский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, к администрации городского поселения города Конаково Тверской области о возложении обязанности в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить жилое помещение по договору социального найма в порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населенного пункта городское поселение – город Конаково.

Требование обосновано тем, что Конаковской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО3 проведена проверка по исполнения требований жилищного законодательства Администрацией городского поселения - город Конаково. В ходе проверки установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования городское поселение - город Конаково. В указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО4 Общая площадь указанного жилого помещения в соответствии с техническим паспортом составляет <данные изъяты> кв. м.

Согласно постановлению Администрации городского поселения-город Конаково от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания - аварийным и Однако до настоящего времени семье ФИО3 жилое помещение по договору социального найма не предоставлено. Администрацией городского поселения - город Конаково мер по предоставлению семье ФИО3 иного благоустроенного жилого помещения, соответствующего установленным требованиям не принято. При таких обстоятельствах, бездействием Администрации городского поселения - город Конаково Тверской области по не переселению граждан из аварийного жилья нарушены предусмотренные жилищным законодательством права граждан ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО4

Ссылаясь на положения ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. ст.57, 86, 87, 89 Жилищного кодекса РФ, полагают, что ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО4 имеют право на предоставление по договору социального найма жилого помещения, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее <данные изъяты> кв. метра, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населенного пункта городское поселение - город Конаково.

По изложенным основаниям бездействие Администрации городского поселения - город Конаково, заключающееся в не предоставлении жилья, является незаконным, допущенные Администрацией городского поселения - город Конаково обозначенные выше нарушения являются существенными, без их устранения невозможно восстановление нарушенных прав и законных интересов ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО4 Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Протокольным определением суда определен статус материального истца ФИО3, которая действует за себя в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО4 ФИО5

Помощник Конаковского межрайонного прокурора Молчанова О.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, подтвердила доводы, изложенные в иске. Дополнительно указала, что указанные граждане высказали свою позицию обратившись в прокуратуру с обращением о принятии мер прокурорского реагирования. Указанный в иске срок исполнения решения суда достаточен, поскольку жилое помещение должно предоставляться вне очереди. Ссылка представителя ответчика на пункт постановления о сроках расселения не состоятелен и не основан на законе. Договором социального найма администрация определила площадь занимаемую семьей ФИО6 в муниципальной квартире. В связи с приобретением ФИО7 одной из комнат в квартире площадью <данные изъяты> кв.м., она исключена из договора социального найма, договор заключен с ФИО8 Отсутствие денежных средств в бюджете городского поселения не может быть связан с исполнением обязанности ответчика в соответствии с законом совершить действия о переселении граждан из аварийного жилья. Семья состоит на учете как многодетная, стоит на очереди на улучшение жилья. Полагает требования законны и подлежат удовлетворению.

Материальные истцы ФИО2, ФИО3, действующая за себя и за своих малолетних детей ФИО4, ФИО4 ФИО5, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в деле имеются расписки, обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского поселения город Конаково по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требования. Указал, что постановлением о признании дома непригодным определены сроки расселения. Намерены обращаться за рассрочкой в случае положительного решения. В бюджете денежных средств на предоставление ФИО6 и ФИО2 благоустроенного жилья нет, вопрос приобретения для них жилья в бюджет не заложен. Изымать с другой статьи бюджета невозможно. При этом отмечает отсутствие материальных истцов в судебном заседании отсутствуют сведения об их позиции. Поскольку ответчиком уже определено предоставление жилых помещениям нуждающимся гражданам, зарегистрированным в спорном аварийном доме, в том числе семье П-вых, оснований для удовлетворения требований прокурора не имеется.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя процессуального истца - помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ - правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ч. 3 ст. 38 ГПК РФ - стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности; согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов; по ч.1 ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

01 марта 2017 года в Конаковскую межрайонную прокуратуру обратилась ФИО3 с заявлением о содействии в получении благоустроенного жилья, в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

По результатам проведенной проверки в суд было подано исковое заявление.

Судом установлено, что истцы: ФИО3 и члены её семьи ФИО2 – бабушка, ФИО4 – дочь, ФИО4 – сын, ФИО5 – сын (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), проживают на условиях договора социального найма в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., что составляет <данные изъяты> доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (<данные изъяты> комнаты). Квартира находилась в муниципальной собственности администрации городского поселения <адрес>. Одна комната площадью -<данные изъяты> кв.м., а другая площадью- <данные изъяты> кв.м. Кухня в квартире площадью <данные изъяты> кв.м., коридор площадью <данные изъяты> кв.м. Квартира - благоустроенная (с водопроводом, с центральным отоплением, с горячим водоснабжением).

ФИО3 в <адрес> проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, впоследствии в квартире зарегистрированы её дети: В. и В. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ года с ними проживает бабашка ФИО2, которая занимает одну комнату в квартире - жилой площадью <данные изъяты> кв.м, куда заселилась как член семьи ФИО3

Нанимателем комнат является ФИО3, ФИО2 и малолетние дети, являются членами семьи нанимателя.

Ранее с согласия и по заявлению ФИО7 договор социального найма перезаключен с ФИО3, учитывая, что ФИО7 приобрела в собственность комнату в указанной <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., обратилась с заявлением о заключении договора социального найма с её дочерью ФИО3, а также об исключении её (ФИО9) из состава нанимателей.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес><адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, на основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 19.02.2016 года. В постановление указано, что оно принято, в том числе, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания в многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», а также на основании Заключения ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области по акту от ДД.ММ.ГГГГ № проведения мероприятия по контролю технического состояния <адрес>.

Вышеуказанным Постановлением было принято решение о расторжении договоров социального найма на жилые помещения №№ расположенные в <адрес>, а также на помещения (комнаты), расположенные в коммунальных квартирах №№, в соответствии с законодательством.

При этом постановлено обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ отселение лиц, имеющих регистрацию в жилых помещениях указанного многоквартирного дома на момент принятия данного постановления.

Представителем ответчика не отрицался тот факт, что в региональную программу по расселению граждан из аварийного жилья указанный дом включен не был, ведутся работы по включению аварийных домов в новую региональную программу переселения граждан из аварийного жилья.

Как нуждающаяся в улучшении жилищных условия, ФИО9 (мать ФИО3), вместе с членами своей семьи состояла на учете на улучшение жилищных условий еще до признания дома непригодным для проживания – аварийным и подлежащий сносу.

В материалах дела имеется список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного главой Администрации города Конаково ФИО10 Согласно указанного списка общей очереди под номером № стоит семья ФИО9 – № человек.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по договору социального найма семье ФИО3 до настоящего времени не предоставлено.

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 16.03.2017 года, за материальными истцами не зарегистрированы права на недвижимое имущество.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с Уставом Муниципального образования город Конаково Конаковского района Тверской области, к вопросам местного значения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (пп.6 ч. 1 ст. 9 Устава).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с пунктами 48,49 Положения, на основании заключения комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

В соответствии ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, в соответствии ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

По смыслу ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. К вопросам местного значения поселения относятся:....обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 14 ФЗ N 131-ФЗ от 06.10.2003. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, в соответствии ст. 86 ЖК РФ.

При этом ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (статья 89 Жилищного кодекса РФ).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции РФ).

Согласно п. п. 2 п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Обязанность органа местного самоуправления, в данном случае Администрации городского поселения город Конаково, по предоставлению благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям, находящегося в черте данного населенного пункта, на условиях договора социального найма взамен аварийного и подлежащего сносу, предусмотрена статьями 57, 85, 86, 88 и 89 Жилищного кодекса РФ. При этом необходимо учитывать, что указание в ст. 57 ЖК РФ на внеочередное предоставление жилого помещения свидетельствует о том, что оно должно быть предоставлено незамедлительно, независимо от наличия или отсутствия лиц, нуждающихся в жилых помещениях. Данные требования закона ответчиком не исполнены.

Ссылка представителя ответчика на пункт 5 постановления главы администрации города Конаково от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определен срок обеспечения отселения лиц, имеющих регистрацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ, несостоятелен и не основан на законе. При этом суд отмечает, что этим же постановлением указано о направлении требования собственникам жилых помещений спорного <адрес>, о сносе дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии бездействия со стороны Администрации города Конаково, выразившегося в не предоставлении вне очереди по договору социального найма ФИО3, состоящей из <данные изъяты> человек в том числе, ФИО2, ФИО4, ФИО4, ФИО5 другого жилого помещения, равнозначного общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящейся в границах населенного пункта город Конаково Тверской области.

Принимая во внимание, что занимаемое материальными истцами жилое помещение по договору социального найма признано непригодно для проживания, у Администрации городского поселения <адрес> возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма вне очереди.

По смыслу положений статьей 41 и 42 Жилищного кодекса Российской Федерации, нанимателям комнат в коммунальной квартире принадлежат помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире). При этом доля в праве на общее имущество в коммунальной квартире нанимателя комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Жилое помещение, предоставляемое взамен признанного непригодным для проживания, должно быть равнозначным не только по жилой, но и по общей площади ранее занимаемому, что прямо предусмотрено приведенными выше положениями жилищного законодательства.

Если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты, а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухня, коридор, санузел, кладовые и шкафы), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Площадь комнат, занимаемых истцами, составляет <данные изъяты> кв. м, общая площадь всех <данные изъяты> жилых комнат в квартире равна <данные изъяты> кв. м. (по данным паспорта жилого помещения).

Таким образом, в процентном отношении доля истцов в жилой площади квартиры составляет: <данные изъяты> кв. м / <данные изъяты> x 100 = 56,48%.

Общая площадь вспомогательных помещений составляет <данные изъяты> кв.м. из которых истцам принадлежит: <данные изъяты> кв. м x 56,48% / 100% = <данные изъяты> кв. м.

Таким образом, при определении общей площади жилого помещения предоставляемого истцам взамен признанного непригодным для проживания, необходимо учитывать не только жилую площадь занимаемых ими комнат (24,4 кв. м), но и долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом пропорционально жилой площади комнаты истцов, что составляет <данные изъяты> кв. м.

Учитывая вышеизложенное, ФИО2, ФИО3 и её несовершеннолетним детям: Виктору, Виктории, Андрею по договору социального найма должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение отвечающее санитарным требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м (<данные изъяты> кв.м. + <данные изъяты> кв.м.), жилой площадью не менее <данные изъяты> кв. м.

При этом судом отмечается, что в договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3 определено передача во владение и пользование жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., что составляет <данные изъяты> доли в жилом помещении, т.е. из муниципального жилого фонда истцам предоставлено жилое помещение с учетом уже определенной доли пользования имущества, а именно <данные изъяты> кв.м. х <данные изъяты> = <данные изъяты> кв.м. В связи с чем суд полагает возможным удовлетворить требования прокурора относительно площади жилого помещения – не менее <данные изъяты> кв.м., тем более, что у ФИО9 зарегистрировано право собственности только на жилое помещение <данные изъяты> кв.м. (комнату в указанной квартире), что составляет <данные изъяты> от всей площади квартиры (<данные изъяты> кв.м. х 29%).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из материалов дела следует, что семья ФИО3 с тремя малолетними детьми и её бабушка ФИО2 занимала две комнаты в коммунальной квартире, т.о. истцам должно быть предоставлено жилое помещения равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, как по общей его площади, так и по жилой, а также по количеству комнат, так же жилое помещение может быть предоставлено как в виде квартиры, так и в виде жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения в силу закона возложена на орган местного самоуправления, в данном случае Администрацию города Конаково, то исковые требования Конаковского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в части обязывания администрацию города Конаково Конаковского района Тверской области предоставить ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5 ФИО2 жилое помещение по договору социального найма в порядке ч.2 ст. 57 ЖК РФ, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным санитарным, техническим и иным установленным требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее из двух комнат, находящееся в границах населенного пункта город Конаково Тверской области.

Согласно ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Несмотря на доводы представителя административного ответчика о недостаточности сроков исполнения решения суда, суд, учитывая спорные правоотношения, находит срок исполнения решения суда - три месяца, разумным и считает возможным установить заявленный прокурором трехмесячный срок для исполнения решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Конаковского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию города Конаково Конаковского района Тверской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО3, ФИО4, ФИО4, панкратову А.А., ФИО2 жилое помещение по договору социального найма в порядке ч.2 ст. 57 ЖК РФ, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным санитарным, техническим и иным установленным требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее из двух комнат, находящееся в границах населенного пункта город Конаково Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Никитина

Мотивированное решение суда изготовлено 29 мая 2017 года.

Председательствующий Е.А. Никитина