Постановление № 5-118/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-118/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 сентября 2020 г. г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области Шустрова С.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установила:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 по адресу: <...>, не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (Управление по вопросам миграции УМВД России по <адрес>) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты привлечения к трудовой деятельности гражданки республики Узбекистан ФИО1, уведомление о привлечении к трудовой деятельности гражданки республики Узбекистан ФИО1, которая с 09.08.2020 осуществляла деятельность в качестве продавца овощей и фруктов из торговой палатки, расположенной по адресу: <...>.

Таким образом, ИП ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, предусмотренный п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 поступили в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области 26.08.2020.

В судебном заседании ИП ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что является индивидуальным предпринимателем, арендует торговое место, используемое для розничной торговли, по договору аренды №6 от 01.02.2020 земельного участка (части земельного участка), расположенное по адресу: <...>, работала в качестве продавца овощей и фруктов гражданка республики Узбекистан ФИО1. Уведомление о привлечении гражданки республики Узбекистан ФИО1 к трудовой деятельности в Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области не направлял.

В судебном заседании личность ИП ФИО3 установлена на основании паспорта серии №, выданного <дата><адрес><адрес>.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 10 января 2018 г. №11 утверждены формы и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 09 августа 2020 г. ИП ФИО3 привлек к трудовой деятельности в качестве продавца овощей и фруктов из торговой палатки, расположенной по адресу: <...>, гражданку республики Узбекистан ФИО1.

Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ ИП ФИО3 не уведомил Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в установленный Законом трехдневный срок.

Факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении №0882299/188 от 26.08.2020, рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД россии «Вышневолоцкий», объяснениями ФИО3 от 26.08.2020, копией листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копией договора №6 аренды земельного участка (части земельного участка) от 01.02.2020 с Приложением №2, копией паспорта на гражданку республики Узбекистан ФИО1 копией миграционной карты, справкой ЦБДУИГ, сведениями из ФМС России.

Таким образом, действия ИП ФИО3, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления виновности ИП ФИО3 в совершении вменяемого правонарушения.

В этой связи судья признает ИП ФИО3 виновным в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания судья, с учетом примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность: ИП ФИО3 привлекается к административной ответственности впервые, признал вину в совершении правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО3, отсутствуют.

При решении вопроса о мере ответственности за совершенное правонарушение, судья полагает возможным применить санкцию статьи в виде административного приостановления деятельности сроком на четырнадцать суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановила:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в торговом павильоне на территории мини рынка по адресу: <...>, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 11:00 часов 09 сентября 2020 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что согласно части 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Шустрова

1версия для печати