Решение № 2-6071/2019 2-875/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-6071/2019

Дело № 2-875/2020
г. Санкт-Петербург
19 февраля 2020 года
78RS0005-01-2019-005768-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Колосовой Т.Н.,

при секретаре Ивановой М.В.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жилищно-строительного кооператива № 691к ФИО5 об обязании совершить определенные действия, встречному иску ФИО5 к Жилищно-строительному кооперативу № 691 об обязании осуществить приемку работ, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ЖСК №691 обратилось в суд с иском к ответчику, уточнив исковые требования, просит обязать ФИО6 обеспечить доступ ЖСК № 691 к стояку, расположенному в ванной комнате в квартире <№> в многоквартирном доме по адресу: <адрес> для проведения осмотра и контроля работ на стояке отопления (относящегося к общему имуществу); обязать устранить переоборудование системы отопления в ванной комнате в квартире <№> в многоквартирном доме по адресу: <адрес> путем приведения в первоначальное состояние в соответствии с планом.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что Жилищно-строительный кооператив № 691 (далее - ЖСК № 691) осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>. В данном многоквартирном доме находится квартира <№>, право собственности на которую согласно Свидетельству о государственной регистрации права (серия <№>) с 20.02.2001 г. зарегистрировано за ФИО5. В мае 2019 г. Жилищной инспекцией Санкт-Петербурга была проведена внеплановая выездная проверка за соблюдением обязательных требований, установленных действующим законодательством по адресу: <адрес> По результатам проведения данной проверки Главным специалистом - государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора Калининского, Невского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга И.., выдано ЖСК № 691 Предписание № 09/1053-Р от 17.05.2019 года. Согласно указанному Предписанию ввиду невозможности проведения проверки работоспособности теплоносителя в квартире <№> многоквартирного дома по адресу: <адрес>. и в соответствии с п. 5.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, ЖСК № 691 было предписано выполнить следующие мероприятия: произвести обследование работоспособности полотенцесушителя в квартире <№> многоквартирного дома по адресу: <адрес>.; при выявлении нарушений принять меры для обеспечения надлежащего состояния общедомового имущества МКД. В целях исполнения установленной законодательством обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома в надлежащем состоянии ЖСК № 691 03.07.2019 года в адрес ФИО5 направил телеграмму с просьбой предоставить 05.07.2019 года в 10.00 доступ в квартиру <№> для проведения осмотра и контроля работ на стояке отопления (относящегося к общему имуществу). 05.07.2019 года ФИО5 не предоставила доступ ЖСК № 691 в квартиру <№>, что подтверждается Актом об отказе в предоставлении доступа в жилое помещение от 05.07.2019 года. 08.07.2019 года ЖСК № 691 повторно направил ФИО5 Телеграмму с просьбой предоставить 10.07.2019 года в 10.00 доступ в квартиру № 63. Согласно Акту об отказе в предоставлении доступа в жилое помещение от 10.07.2019 года ФИО5 не предоставила доступ ЖСК № 691 в квартиру № 63. Истец полагает, что ФИО5, не предоставляя доступ в квартиру <№>, препятствует осуществлению ЖСК № 691 необходимого осмотра и контроля работ на стояке отопления (относящегося к общему имуществу), и как следствие, поддержанию надлежащего технического и санитарного состояния общего имущества. Создание собственниками квартир препятствий к исполнению данной обязанности, может стать причиной возникновения аварийной ситуации в многоквартирном доме. Истец указывает, что ФИО5 и ранее препятствовала ЖСК № 691 осуществлять исполнение обязанности по контролю за состоянием системы отопления, тем самым создавая угрозу возникновения аварийной ситуации в многоквартирном доме. В 2016 году, в период проведения Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта в Санкт-Петербурга» капитального ремонта трубопровода, расположенного в многоквартирном доме, представители НО «Фонд капитального ремонта Санкт-Петербурга», подрядчика ООО «Вега», ЖСК № 691 обращались к ФИО5 с целью получения согласия на проведение работ. Однако, в соответствии с Актом от 28.04.2016 года, составленным с участием представителей НО «Фонд капитального ремонт Санкт-Петербурга», подрядчиком ООО «Вега», ЖСК № 691 ФИО5 на телефонные звонки не отвечала, двери не открывала, отказывалась подписывать отказ от проведения работ. В рамках проводимого капитального ремонта ФИО5 отказалась от замены полотенцесушителя, данный отказ подтверждается распиской от 28.06.2016 года. В последующие периоды, при проведении ЖСК № 691 контроля за состоянием системы отопления в многоквартирном доме, от ФИО5 продолжал поступать отказ от предоставления доступа в помещение для проведения осмотра и контроля работ на стояке отопления (относящегося к общему имуществу), что подтверждается Актом от 28.03.2019 года. 10.12.2019 года ответчиком был предоставлен доступ в квартиру Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, при осмотре присутствовала председатель правления ЖСК №691, а также ответчик. В ходе осмотра установлено, что в помещении ванной комнаты полотенцесушитель, являющийся элементом системы центрального отопления, отключен, не функционирует; полотенцесушитель перенесен на другую стену ванной комнаты. Кроме того, при осмотре ванны установлено, что ответчиком часть стояка «зашито» кафельной плиткой, что исключает возможность доступа к нему. Учитывая изложенное, ЖСК №691 было вынуждено обратиться в суд.

Ответчиком ФИО5 заявлены встречные исковые требования обязать ответчика ЖСК № 691 осуществить приемку работ по установке, монтажу полотенцесушителя в жилом помещении истца ФИО5, расположенном по адресу: <адрес>; выдать акт о вводе в эксплуатацию полотенцесушителя; ввести в эксплуатацию общедомовой стояк и обеспечить подачу тепла в спорное помещение; взыскать с ответчика ЖСК № 691 в пользу истца ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей; штраф в размере 50% от взысканной судом суммы (за неудовлетворение в досудебном порядке требований потребителя); государственную пошлину на подачу искового заявления в суд.

В обоснование встречных исковых требований ФИО5 указывает, что она, на основании свидетельства о государственной регистрации права, является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> После обращения ФИО5 в ГЖИ Санкт-Петербурга с заявлением о нарушениях по расположению полотенцесушителя проведен осмотр в квартире истца по встречному иску, которым установлено, что полотенцесушитель расположен ненадлежащим образом, о чем ГЖИ выдано предписание в отношении ЖСК № 691 об устранении нарушений и привлечении к административной ответственности. В последующем нарушения не устранены со стороны ЖСК №691, в связи с чем, ФИО5 в марте 2019 года осуществила монтаж полотенцесушителя к общедомовому стояку в соответствии с рекомендациями Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, в связи с бездействием управляющей компании ЖСК № 691, обслуживающей многоквартирный дом. ФИО5 был приглашен специализированный сантехник из ООО «Ленремонт», которым осуществлен монтаж полотенцесушителя, термоголовки и термоклапана на общедомовой стояк. В последующем ФИО5 неоднократно обращалась в управляющую компанию ЖСК № 691, чтобы ввести в эксплуатацию общедомовой стояк вместе с установленным полотенцесушителем. Однако управляющая компания проигнорировала требования и отказала истцу, мотивируя тем, что полотенцесушитель устанавливали не они, затем инициировала направление телеграммы 03.07.2019 года о необходимости предоставления доступа в квартиру ФИО5, с целью имитирования и создания вины ФИО5 в приостановлении ввода в эксплуатацию общедомового стояка. Истцом по встречному иску неоднократно, в том числе 16.12.2019. в ЖСК №691 направлялись претензии о необходимости осмотра стояка и ввода его в эксплуатацию. Ответчик отказался включать стояк, необоснованно возлагает вину за это на истца, что нарушает его права. Управление домом, в котором расположена квартира ФИО5, осуществляет ЖСК №691, который обязан надлежащим образом содержать внутридомовое имущество. Поскольку истец является потребителем работ и услуг, то на него распространяются права и обязанности, предусмотренные Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992. Ввиду нарушения прав пайщика и потребителя работ и услуг истцу действиями ответчика причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях, дополнительных расходах, нахождении в состоянии неосведомленности относительно сроков ввода в эксплуатацию общедомового стояка, выдачи соответствующего акта на подключение полотенцесушителя и ввод его в эксплуатацию, поэтому истец испытывал дискомфорт в неотапливаемом помещении, напряжение, отрицательные эмоции и беспокойство, будучи эмоциональным человеком и принимающим все обстоятельства очень критически, что приводило к стрессовому состоянию и негативным последствиям в виде ухудшения самочувствия и здоровья, в итоге к простудному заболеванию. В этой связи истец оценивает компенсацию причиненного морального вреда с учетом длительности причиненных страданий в 100 000 рублей.

Представители истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, в удовлетворении встречного иска просили отказать, поскольку ответчиком произведена перепланировка жилого помещения без согласования с соответствующим органом и собственниками многоквартирного дома (л.д.132-134)..

Ответчик в судебное заседание не явилась, направила в суд своих представителей, которые в судебное заседание явились, в удовлетворении исковых требований просили отказать, встречные требования просили удовлетворить в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, а встречные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Частью 4 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Основанием для проведения такого переустройства является получение согласования в установленном порядке, предусмотренном ст. 26 ЖК РФ, согласно которой переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Пункт 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Из п. 14 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 29.11.2019) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» следует, что инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 26.03.2014) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель не вправе: самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом (п. "в"); осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия (п. "д"); несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (п. "е").

В письме Минстроя России от 01.04.2016 N 9506-АЧ/04 "По вопросу отнесения обогревающих элементов системы отопления, находящихся внутри помещений многоквартирных домов к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов" указано, что обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одного жилого помещения, в том числе не имеющие отключающих устройств (запорной арматуры), расположенных на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, находящихся внутри квартир, включаются в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни, здоровья и имущества граждан; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (часть 1.1 данной статьи).При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 этой же статьи).

Как следует из пункта 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса РФ (пункт 16 Правил).

Управляющие организации, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Таким образом, в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.). Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст. 26 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО5 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано 20.02.2001 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.93).

Управление данным домом осуществляет ЖСК №691.

В мае 2019 г. Жилищной инспекцией Санкт-Петербурга была проведена внеплановая выездная проверка за соблюдением обязательных требований, установленных действующим законодательством по адресу: <адрес>.

По результатам проведения данной проверки Главным специалистом - государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора Калининского, Невского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга И. выдано ЖСК № 691 Предписание № 09/1053-Р от 17.05.2019 года (л.д.12).

Согласно указанному Предписанию ввиду невозможности проведения проверки работоспособности теплоносителя в квартире <№> многоквартирного дома по адресу: <адрес>. и в соответствии с п. 5.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, ЖСК № 691 было предписано выполнить следующие мероприятия: произвести обследование работоспособности полотенцесушителя в квартире <№> многоквартирного дома по адресу: <адрес> 7.; при выявлении нарушений принять меры для обеспечения надлежащего состояния общедомового имущества МКД.

В целях исполнения установленной законодательством обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома в надлежащем состоянии ЖСК № 691 03.07.2019 года в адрес ФИО5 направил телеграмму с просьбой предоставить 05.07.2019 года в 10.00 доступ в квартиру <№> для проведения осмотра и контроля работ на стояке отопления (относящегося к общему имуществу) (л.д.13).

05.07.2019 года ФИО5 не предоставила доступ ЖСК № 691 в квартиру <№>, что подтверждается Актом об отказе в предоставлении доступа в жилое помещение от 05.07.2019 года (л.д.15).

08.07.2019 года ЖСК № 691 повторно направил ФИО5 Телеграмму с просьбой предоставить 10.07.2019 года в 10.00 доступ в квартиру <№> (л.д.13).

Согласно Акту об отказе в предоставлении доступа в жилое помещение от 10.07.2019 года ФИО5 не предоставила доступ ЖСК № 691 в квартиру <№> (л.д.16).

Возражая относительно заявленных исковых требований представитель ответчика ФИО4 пояснил, что ФИО5 в марте 2019 года осуществила монтаж полотенцесушителя к общедомовому стояку в соответствии с рекомендациями Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, в связи с бездействием управляющей компании ЖСК № 691, обслуживающей многоквартирный дом. ФИО5 был приглашен специализированный сантехник из ООО «Ленремонт», которым осуществлен монтаж полотенцесушителя, термоголовки и термоклапана на общедомовой стояк. В последующем ФИО5 неоднократно обращалась в управляющую компанию ЖСК № 691, чтобы ввести в эксплуатацию общедомовой стояк вместе с установленным полотенцесушителем. Однако управляющая компания проигнорировала требования и отказала истцу (л.д.95-97,109).

Судом установлено, что в принадлежащей ответчику квартире было осуществлено переоборудование системы отопления, выразившееся в переносе на стену входной двери в ванную комнату полотенцесушителя, что подтверждается Актом от 16.01.2020 года, представленными в материалы дела фотографиями и не оспаривается ответчиком.

При проведении осмотра 16.01.2020 года комиссией в составе энергетика ООО «БИС» И.., председателя правления ЖСК №691 в присутствии представителя ответчика ФИО4, установлено, что в квартире <адрес>:

- выполнен перенос ванной на стену со стояком полотенцесушила;

- полотенцесушило перенесено на стену входной двери в ванную комнату;

- водорозетка полотенцесушила вмурована в стену и наличник входной двери и не может быть осмотрена;

- часть со стороны нижней подводки вмурован в стену;

- материал трубопровода не соответствует проекту (№203.84-015-ТО проекта фонда), на материал трубопровода не предоставлены документы;

- перенос трубопровода выполнен без учета возможности дальнейшей эксплуатации и ремонта;

- монтаж трубопровода со стороны нижнего соединения выполнен с грубыми нарушениями монтажа: труба проложена наискосок и «висит» в воздухе; отсутствует крепление трубы; при вмуровывании в стену не учтена возможность подвижности трубы в результате термического расширения и удлинения; соединения трубопровода выполнены в недоступных местах;

- подача теплоносителя в стояк выключена (л.д.130-131).

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, (п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы, (п.13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем и технических устройств; контроль за техническим состоянием осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению (раздел 2).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, а также ответственными лицами, являющимися должностными лицами управляющей организацией.

Подпунктом "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 установлено, что потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО5, не предоставляя доступ к стояку (стояк закрыт кафельной плиткой), расположенному в ванной комнате в квартире <№>, препятствует осуществлению ЖСК № 691 необходимого осмотра и контроля работ на стояке отопления (относящегося к общему имуществу), и как следствие, поддержанию надлежащего технического и санитарного состояния общего имущества, в связи с чем, требования об обязании ФИО6 обеспечить доступ ЖСК № 691 к стояку, расположенному в ванной комнате в квартиру <№> в многоквартирном доме по адресу: <адрес> для проведения осмотра и контроля работ на стояке отопления (относящегося к общему имуществу) подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая обстоятельства дела и принимая во внимание содержание вышеуказанных норм в их совокупности и системной взаимосвязи, суд полагает, что выполненные ответчиком работы по переносу полотенцесушителя, относящегося к общедомовой системы отопления, фактически являются переоборудованием и реконструкцией системы отопления, предусматривающих изменение общедомовой инженерной системы отопления, которая относится к составу общего имущества многоквартирного дома.

Поскольку внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, то уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. хотя бы в одной квартире, возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Выполненные ответчиком работы по переоборудованию системы отопления не соответствуют требованиям действующих норм, правил и стандартов, поскольку собственник жилого помещения в многоквартирном доме не вправе самостоятельно осуществлять работы по изменению инженерных систем, обслуживающих жилой дом, и подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям без разрешительных документов, а также вносить изменения во внутридомовые инженерные сети.

При этом выполненное ответчиком переоборудования системы отопления может привести к разбалансировке гидравлической и тепловой устойчивости дома, и как следствие повлечь за собой необеспечение нормируемых параметров микроклимата в других помещениях многоквартирного дома, т.е. привести к нарушению прав и интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 29 ЖК РФ лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение, несет предусмотренную законодательством ответственность.

Полномочия органов местного самоуправления в жилищной сфере, которые в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяются положениями ст. 14 ЖК РФ и предусматривают в том числе согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, осуществление жилищного контроля, определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

На основании п. 1.1 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 (далее – Положение), администрация является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

Согласно п. 3.12.36 Положения администрация уполномочена в установленном порядке согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.

Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки принимается администрацией после согласования проекта на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения районной межведомственной комиссией, создаваемой администрацией, поскольку именно указанная комиссия, в силу Положения о районной межведомственной комиссии, утвержденного проставлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 (далее – Положение об МВК), уполномочена проверять соответствие проекта требованиям действующего законодательства.

Согласно п. 1.1, 2.1 Положения об МВК к полномочиям Комиссии относятся в том числе, признание соответствия (несоответствия) помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям; пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания, согласование проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений без изменения их назначения.

Исходя из установленных полномочий районная межведомственная комиссия проводит оценку соответствия жилого помещения, в том числе и квартиры в многоквартирном доме, независимо от формы собственности соответствия (несоответствия) помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, при этом при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения проверяется его фактическое состояние.

Районная межведомственная комиссия представляет общественные интересы, а именно и интересы граждан, проживающих в домах, в которых произведенные переустройство и (или) перепланировка в нарушение действующих норм и правил могут повлечь за собой нарушение прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с требованиями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения или изменения правоотношения.

Разрешительная документация, согласованная в установленном порядке с государственными органами и органами управления ЖСК №691 на переустройство системы отопления в ванной комнате в квартире <адрес> отсутствует.

По вопросу переустройства жилого помещения ответчик к собственникам помещений многоквартирного дома также не обращался и разрешение на переустройство не получал.

Документов, подтверждающих согласование произведенной перепланировки, как и иных доказательств, позволяющих отказать в иске, ответчиком не представлено.

От назначения судебно-технической экспертизы ответчик отказался.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика устранить переоборудование системы отопления в ванной комнате в квартире <№> в многоквартирном доме по адресу: <адрес> путем приведения в первоначальное состояние в соответствии с планом.

Учитывая вышеизложенное, встречные требования ответчика об обязании ЖСК № 691 осуществить приемку работ по установке, монтажу полотенцесушителя в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>; выдать акт о вводе в эксплуатацию полотенцесушителя; ввести в эксплуатацию общедомовой стояк и обеспечить подачу тепла в спорное помещение; взыскать с ответчика ЖСК № 691 в пользу истца ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей; штраф в размере 50% от взысканной судом суммы (за неудовлетворение в досудебном порядке требований потребителя); государственную пошлину на подачу искового заявления в суд подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО5 обеспечить доступ ЖСК № 691 к стояку, расположенному в ванной комнате в квартире <№> в многоквартирном доме по адресу: <адрес> для проведения осмотра и контроля работ на стояке отопления.

Обязать ФИО5 устранить переоборудование системы отопления в ванной комнате в квартире <№> в многоквартирном доме по адресу: <адрес> путем приведения в первоначальное состояние в соответствии с планом.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО5 к Жилищно-строительному кооперативу № 691 об обязании осуществить приемку работ, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение суда изготовлено 27 февраля 2020 года