Решение № 2-404/2021 2-404/2021~М-284/2021 М-284/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-404/2021

Копия Дело №2-404/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Волоколамск Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Е.П.Козловой

При секретаре судебного заседания Т.В.Четвероус рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Сапсан» о признании недействительным реестра членов СНТ, признании недействительным решения общего собрания,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Сапсан», в котором просит признать недействительным реестр общего собрания членов СНТ «Сапсан», признать недействительным (ничтожным) и отменить внеочередное общее заочное собрание членов СНТ «Сапсан», проведенное с 12 по 26 декабря 2020 года, оформленное протоколом №6, мотивируя свои требования тем, что в период с 12 по 26 декабря 2020 года в СНТ «Сапсан» проведено общее собрание, результат которого оформлен протоколом №6. Поскольку заочная форма собрания была проведена с грубейшим нарушением закона, принятые решения, в том числе возлагающие обязанности на истца оплачивать установленные с нарушением закона взносы, оформленные протоколом №6, не могут порождать правовых последствий в силу оспоримости и ничтожности, так как заочное решение общего собрания, проведенное в период с 12 по 26 декабря 2020 года и оформленное протоколом №6 не только противоречит основам правопорядка и нравственности, не только принято с нарушением порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении и допущено существенное нарушение правил составления протокола. При проведении внеочередного собрания в заочной форме по инициативе правления отсутствуют сведения о дате заседания правления и само решение правления, на котором было принято решение о проведении внеочередного общего собрания в заочной форме в период с 12 по 26 декабря 2020 года. В уведомлении о проведении внеочередного общего собрания в заочной форме по инициативе правления отсутствуют сведения о месте и времени ознакомления садоводов с материалами документов, т.е. с документами, на основании которых проводилось собрание. Включение в повестку собрания вопроса о подтверждении полномочий председателя не соответствует ни закону, ни Уставу СНТ. Отсутствуют сведения о правовом основании включения лиц, указанных в протоколе №6 в состав счетной комиссии, что привело к неравенству прав садоводов на участие в счетной комиссии. В протоколе №6 отсутствует дата и время его подписания. Реестр СНТ «Сапсан» не содержит сведений, установленных ст.15 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а потому данный документ не является доказательством, подтверждающим численность членов СНТ «Сапсан».

Истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик СНТ «Сапсан» - представитель по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных истцом исковых требований, считает требования не обоснованными, поскольку истец не приводит никаких конкретных доводов о том, что те нарушения которые, как она полагает, были допущены, повлияли на волеизъявление граждан, что они были существенными нарушениями, также не приводит доводов тех обстоятельств, с которыми закон связывает ничтожность принятого решения. 12.12.2020 года на информационном стенде СНТ было размещено извещение о том что будет проводиться заочное собрание, была указана повестка дня, на стенде также был размещен список членов СНТ и все документы, связанные с подготовкой проведения собрания, в том числе протоколы №3 от 12 июня 2018 года и №5 от 19 сентября 2020 года и приходно-расходная смета 2020-2021 год, а также все документы рассылались в группе WhatsApp. Фактически данным собрание были подтверждены решения, принятые на общем собрании от 19.09.2020 года. 26.12.2020 года подводились итоги собрания, собирались бюллетени и проводился подсчет голосов. Бюллетени сдавали председателю СНТ. Счетная комиссия была избрана собранием членов правления от 11.12.2020 года, представлен протокол №14 где по 3 вопросу они утвердили состав этой комиссии. Комиссия после сбора бюллетеней произвела подсчет. Из 77 членов товарищества в голосовании приняли участие 63 члена.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО3, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 не является членом СНТ «Сапсан», исключена из членов СНТ решением общего собрания от 19.09.2020 года. ФИО1,,Н. на праве собственности принадлежат земельные участки № и №, расположенные по адресу: <адрес>

Решением правления СНТ «Сапсан» от 11.12.2020 года было назначено проведение внеочередного заочного собрания членов СНТ «Сапсан». Определена дата проведения внеочередного заочного общего собрания на 26.12.2020 года. Утверждена повестка дня. Составлен бюллетень для голосования. Также была утверждена комиссия по подсчету голосов в составе ФИО4, ФИО5, ФИО6. В связи с тем, что заочное голосование будет проходить в зимний период принято решение о проведении подсчета голосов в <адрес>.

26.12.2020 года в СНТ «Сапсан» было проведено в заочной форме общее собрание. На обсуждение участников собрания были вынесены следующие вопросы повестки дня:

Подтверждение членства (кроме исключенных из членов СНТ «Сапсан» протоколом заочного общего собрания №5 от 19.09.2020 года) и принятие новых членов в СНТ «Сапсан».

Подтверждение полномочий председателя СНТ «Сапсан» ФИО2, избранной председателем правления СНТ «Сапсан» протоколом общего собрания №3 от 12.06.2018 года и протоколом заочного общего собрания №5 от 19.09.2020 года. Утвердить ФИО2 председателем СНТ «Сапсан».

Подтвердить размеры взносов, указанных в сметах:

- за периоды 2018-2019г., утвержденный протоколом общего собрания №3 от 12.06.2018 года в размере:7150 руб. – с участка с электричеством, 5780 руб. – с участка без электричества, целевой взнос – 1760 руб.

- за период 2019-2020г., утвержденный протоколом общего собрания №4 от 01.06.2019 г. В размере: 10728 р. С участка с электричеством, 10241 руб. с участка без электричества, и целевой взнос с собственника – 3040 руб.,

- за период 2020-2021 г., утвержденный протоколом заочного общего собрания №5 от 19.09.2020г. в размере 12665 руб. с участка площадью 900 кв.м.

12.12.2020 года объявление о собрании с повесткой дня, список членов СНТ и все документы, связанные с подготовкой проведения собрания, в том числе протоколы №3 от 12 июня 2018 года и №5 от 19 сентября 2020 года и приходно-расходная смета 2020-2021 год, были размещены на доске объявлений на территории СНТ, в группе WhatsApp. Бюллетени направлялись по почте и выдавались председателем СНТ и так же сдавались после голосования.

По списку в СНТ «Сапсан» 77 членов СНТ. На собрании принимали участие 63 члена СНТ, что составило 85,71%. Кворум имелся. По первому и второму вопросу повестки дня все члены СНТ проголосовали за, по третьему вопросу - 60 «за», 3 «воздержались».

Принятые указанным собранием решения оформлены протоколом внеочередного общего заочного собрания от 26.12.2020 года и подписаны председателем СНТ ФИО2 и секретарем ФИО7.

Принятое решение обнародовано путем размещения на информационном стенде СНТ.

Как установлено в судебном заседании, истец ведет садоводство на территории СНТ без участия в товариществе.

Согласно ст. 5 Закона ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4- 6.1, 21 и 22 части 1 и части 29 ст. 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 ст. 11 настоящего Федерального закона.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

На основании ст. 17 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе, избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 ст. 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 ст. 5 настоящего Федерального закона ( п. 21, 22).

По вопросам, указанным в пунктах 1-6, 10, 17, 21- 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 4-6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу положений ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола ( п. 3 ст. 181.2). Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей ( п. 19 Закона).

В соответствии со ст.54 ч.34 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение общего собрания членов товарищества в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Указанные изменения введены Федеральным законом от 31.07.2020 года №307-ФЗ и вступили в действие 11.08.2020 года. Таким образом, на момент проведения общего собрания в СНТ «Сапсан» 26.12.2020 года указанные изменения вступили в законную силу, следовательно проведение указанного общего собрания в заочной форме соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно протокола заочного общего собрания членов СНТ «Сапсан» от 26.12.2020 года на собрании зарегистрировано более 50 процентов членов товарищества и их представителей. То есть, кворум для принятия решения по данному вопросу имелся.

В судебном заседании не установлено нарушений Закона по процедуре созыва заочного общего собрания от 26.12.2020 года. В соответствии с п. 13 ст. 17 Закона почтовые уведомления о созыве собрания направляются членам товарищества, истец таковым не является. Однако, истец ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что извещение о проведении собрания и бюллетень были направлены ответчиком в ее адрес по почте и получены ею.

Размеры взносов за периоды 2018-2019г, 2019-2020г, 2020-2021г были утверждены решениями общих собраний от 12.06.2018 г., 01.06.2019 г., 19.09.2020г., на общем собрании от 19.09.2020 года рассматривался вопрос по подтверждению размера взносов, указанных в сметах, принятых ранее указанными решениями общих собраний. Приходно-расходные сметы вывешивались для ознакомления на информационном щите СНТ.

Члены СНТ и лица, ведущие садоводство без участия в товариществе, имели возможность ознакомиться с проектами приходно-расходных смет, поскольку на информационном щите такие проекты были размещены вместе с повесткой дня собрания заблаговременно.

Пленум Верховного Суда РФ, давая толкование положению п.4 ст. 181.4 ГК РФ, в п. 109 Постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Законодатель к существенным неблагоприятным последствиям относит нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе, к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

По делу суд не установил неблагоприятных для истца последствий в результате принятия общим собранием СНТ оспариваемых решений, что влечет за собой отказ в иске.

Истцом также заявлены требования о признании недействительным реестра членов СНТ «Сапсан», по тому основанию, что он не содержит сведений, установленных ст.15 Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 года №217-ФЗ.

В соответствии с со ст. 15 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.

Обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о персональных данных ч.2 ст.15).

Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества) (ч.3 ст.15).

Член товарищества обязан предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов товарищества, и своевременно информировать председателя товарищества или иного уполномоченного члена правления товарищества об их изменении (ч.4 ст.15).

В случае неисполнения требования, установленного частью 4 настоящей статьи, член товарищества несет риск отнесения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре членов товарищества актуальной информации (ч.5 ст.15).

В отдельный раздел реестра членов товарищества в порядке, установленном настоящей статьей, могут быть внесены сведения о лицах, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, с согласия таких лиц (ч.6 ст.15).

Как установлено в судебном заседании реестр членов СНТ «Сапсан» ведется, указанный реестр содержится сведения о членах СНТ «Сапсан» - указана фамилия, имя и отчество члена СНТ, порядковый номер, номера земельных участков, принадлежащих членам товарищества, иные данные реестр не содержит.

Проанализировав положения ст.15 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о нарушении ее прав в связи с отсутствием в реестре данных о членах товарищества, указанных в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 в части признания недействительным реестра членов СНТ «Сапсан».

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Сапсан» о признании недействительным реестра членов СНТ, признании недействительным решения общего собрания - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись Е.П.Козлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>