Решение № 2-405/2018 2-405/2018~М-371/2018 М-371/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-405/2018

Дело № 2-405/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Омутинское «05» сентября 2018 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи: Баевой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Омутинского района Лузгиновой А.В.,

при секретаре: Шевчук Е.П.,

с участием представителя ответчика ФИО1 -адвоката Давыдова Ю.В., представившего ордер за № от 05.09.2018 года и удостоверение за № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-405/2018 по исковому заявлению Думы Омутинского муниципального района Тюменской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Дума Омутинского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что на юге Шабановского сельского поселения <адрес> в 5 км. от территории центра <адрес> расположен населенный пункт <адрес>. В настоящее время на территории <адрес> жилых и производственных помещений не имеется. Все строения разобраны и вывезены. Проживающее население отсутствует. Актом комиссии об упразднении населенного пункта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оснований для восстановления указанного населенного пункта не имеется. Вместе с тем, <адрес> не может быть упразднен, в связи с тем, что ранее проживающие а данном поселке граждане не снялись с регистрационного учета, к числу которых относится ответчик ФИО1. ФИО2, подтверждающих принадлежность жилого помещения либо его передачу ответчику при заселении не имеется. В адрес ФИО1 по последнему известному месту проживания неоднократно направлялись претензии с требованием о снятии с регистрационного учета в добровольном порядке. Факт регистрации ФИО1 в несуществующем жилом помещении препятствует в реализации полномочий <адрес> на обращение с инициативой об упразднении <адрес>. Просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес> сельского поселения <адрес>, обязать Миграционный пункт МО МВД РФ «Омутинский» снять ФИО1 с регистрационного учета.

В судебное заседание представитель истца не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд представитель истца ФИО4 направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что поддерживает заявленные исковые требования, по основаниям указанным в иске. Дело рассмотрено в отсутствие истца

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен по последнему известному месту жительства в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ судебной повесткой, направленной заказным письмом, которая была возвращена в суд с отметкой почты: «Истек срок хранения». По последнему известному месту жительства, ответчик ФИО1 не проживает около трех лет, выбыл в неизвестном направлении.

В ходе судебного заседания, в соответствии с требованиями ст.50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчика ФИО1 привлечен адвокат Давыдов Ю.В., который заявленные истцом исковые требования не признал.

В судебное заседание представитель третьего лица МП МО МВД РФ «Омутинский» не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представитель третьего лица ФИО3 направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, заключение помощника прокурора Лузгиновой А.В., полагавшей, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.2,3 ст.11, ч.2 ст.66, ст.67, ст.71, ст.72, ст.73, ч.4 ст.76, ст.77 Конституции РФ, вопросы административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации находятся в ведении данного субъекта и регламентируются его законами.

В соответствии со ст.5 Федерального закона № 184-ФЗ от 06.10.1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» только законом субъекта Российской Федерации устанавливается административно-территориальное устройство субъект Российской Федерации и порядок его изменения.

Согласно п. «б» ст.12 Закона Тюменской области от 04.11.1996 года № 53 «Об административно-территориальном устройстве Тюменской области» к компетенции Тюменской областной Думы относится принятие решение по вопросам, в том числе, образования новых, преобразования и упразднения существующих административно-территориальных образований и населенных пунктов.

При этом, согласно ч.1 ст.13 Закона Тюменской области от 04.11.1996 года №53 «Об административно-территориальном устройстве Тюменской области», вопросы, решение которых находится в исключительной компетенции Тюменской областной Думы, рассматриваются областной Думой по инициативе депутатов областной Думы, комитетов, постоянных комиссий областной Думы, Губернатора Тюменской области, правительства Тюменской области, представительных органов местного самоуправления. В соответствии с ч.1 ст.19 Устава Омутинского муниципального района Тюменской области, Дума муниципального района (районная Дума) является представительным коллегиальным органом местного самоуправления. Районная Дума обладает правами юридического лица (ч.6 ст.19 Устава).

Таким образом, Дума Омутинского муниципального района <адрес>, будучи представительным органом местного самоуправления, обладает правом на обращение в Тюменскую областную думу с инициативой об упразднении <адрес> и соответственно правом на предъявление иска в суд для разрешения вопросов, связанных с процедурой упразднения населенных пунктов.

Согласно Акт об упразднении населенного пункта <адрес> от 13.11.2012 года, на территории <адрес> нет жилых и производственных помещений, все строеня разобраны и вывезены с территории населенного пункта. Количество зарегистрированного населения составляет 13 человек. Все население выехало а другие населенные пункты Омутинского и других районов, без снятия с регистрационного учета. В связи с чем, комиссия пришла к выводу, что указанный населенный пункт не может быть упразднен, до того момента, когда все зарегистрированные граждане не снимутся с регистрационного учета, при этом оснований для восстановления населенного пункта <адрес> нет. (л.д. 7).

Из архивной справки № 31-А от 01.09.2017 года, следует, что документов о том, в чьем ведении находились или находятся на 01.09.2017 года жилые помещения, расположенные в <адрес> сельского поселения Омутинского муниципального района в секторе по делам архивов отсутствуют. (л.д. 8)

Согласно информации, представленной Администрацией Омутинского муниципального района от 19.10.2017 года № 03-13/3405 жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> Шабановское сельское поселение <адрес> не являются муниципальной собственностью. (л.д. 9).

Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними от 05.04.2017 года, у ФИО1 отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимого имущества. (л.д. 10).

Согласно Уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними от 20.02.2017 года, у ФИО1 отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимого имущества (сооружения и земельные участки) по адресу: <адрес>. (л.д. 11, 12).

Согласно сведениям из Миграционного пункта МО МВД РФ «Омутинский» ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 38)

Согласно п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1, который имеет регистрацию в несуществующем жилом помещении, препятствует Думе Омутинского муниципального района в реализации полномочий по обращению в Тюменскую областную думу с инициативой об упразднении населенного пункта, в связи с чем, исковые требования Думы Омутинского муниципального района Тюменской области о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Думы Омутинского муниципального района Тюменской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес> сельского поселения <адрес>.

Обязать миграционный пункт Межмуниципального отдела МВД РФ «Омутинский» снять с регистрационного учета ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> сельского поселения <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения, путем подачи жалобы через Омутинский районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.

Федеральный судья: Н.Ю.Баева