Решение № 2-1193/2018 2-1193/2018~М-1144/2018 М-1144/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-1193/2018

Дело № 2- 1193\18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 02 октября 2018 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

судьи Катаевой Т.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Минлиной Э.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края о возложении обязанности предоставить истцу и ее семье пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, площадью не менее нормы предоставления на семью из 4 (четырех) человек.

Требования мотивированы тем, что истец является малоимущей матерью двоих несовершеннолетних детей, <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий; в ДД.ММ.ГГГГ силами истца был построен жилой дом по адресу: <адрес> однако, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого жилой дом сгорел, право собственности на жилой дом истец оформить не успела; иного жилья истец не имеет; обращение истца в администрацию Добрянского городского поселения по вопросу оказания помощи в решении жилищных проблем, осталось без ответа.

В судебное заседание истец не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствии, представитель истца на заявленных требованиях настаивала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края с иском не согласилась, поддержала письменный отзыв на иск, указав, что истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении на условиях социального найма составом семьи из 4 человек; на предоставленном истцу на правах аренды земельном участке истцом был возведен жилой дом, уничтоженный в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в жилищную комиссию Добрянского городского поселения с целью предоставления ее семье жилого помещения на условиях социального найма; решением жилищной комиссии в предоставлении жилого помещения ей было отказано в связи отсутствием свободных помещений и оснований для внеочередного предоставления жилого помещения на условиях социального найма, поскольку жилое помещение истца не было признано в установленном законом порядке непригодным для проживания и заболевание истца не включено в перечень заболеваний, при которых возможно внеочередное предоставление жилого помещения.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании решений органа местного самоуправления, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Частью 4 ст.15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией, местным органом власти.

Исходя из требований вышеприведенных правовых норм решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания отнесено к исключительной компетенции межведомственных комиссий, органу местного самоуправления, принятие решения производится в порядке, установленном Положением.

В соответствии со ст.ст.59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, семья истца признана малоимущей, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении на условиях социального найма в едином списке очередников под № на основании постановления администрации Добрянского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23).

Постановлением администрации Добрянского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, заключен договор аренды сроком на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10 -21).

В обоснование исковых требований истец сослалась на то, что на предоставленном ей в аренду земельном участке она возвела жилой дом, в котором проживала с семьей, но который не был введен в эксплуатацию и был полностью уничтожен в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ст.дознователя 12 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> муниципальным районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в строении жилого дома и надворных построек, расположенных по адресу: <адрес> (л.д.6-8).

Вместе с тем, как следует из пояснений сторон и материалов дела, решение межведомственной комиссией и местным органом самоуправления по вопросу о признании жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, не принималось. Истцом каких – либо действий по признанию жилого помещения непригодного для проживания также не предпринималось.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для возложения на орган местного самоуправления обязанность предоставить истцу во внеочередном порядке жилого помещения как гражданину, жилое помещение которого признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции.

Истец также ссылается на наличие у нее заболевания, в силу чего она является <данные изъяты>. При этом, истец признает, что имеющееся у нее заболевание не включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных приказом Министерства здравоохранения российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дающих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Исходя из основания предъявленного иска, заявленных истцом требований, обстоятельств, установленных судом, представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ,

Р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья -подпись- Т.В.Катаева

Решение не вступило в законную силу