Решение № 12-235/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 12-235/2017

дело № 12-235/2017


РЕШЕНИЕ

г. Омск 11 октября 2017 года

Ленинский районный суд <...> каб.110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Макухиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Детский санаторий № 1» на постановление заместителя главного государственного санитарного врача Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области ФИО1 № 1507/17 от 19 сентября 2017 года, которым Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Детский санаторий № 1», <данные изъяты> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Детский санаторий № 1» (далее по тексту - Учреждение) при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в Бюджетном учреждении здравоохранения Омской области «Детский санаторий № 1», по адресу <адрес>, установлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ст. 11, ч. 1 ст. 39; п. 3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" - на групповых площадках группы № для детей от 3 до 4 лет и группы № для детей от 5 до 6 лет веранды (теневые навесы) представляют опасность для детей. Нарушена целостность кровли веранд, обнаружено вымывание бетона, оголение металлической арматуры. По периметру имеется обрушение кровли веранд (теневых навесов). Вход на веранды закрыт металлическими щитами, но имеется возможность подхода детьми к верандам групповых площадок №, 9, что представляет угрозу для жизни и здоровья детей.

В жалобе Учреждение просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что Учреждение не устранило нарушение в связи с отсутствием денежных средств. Учреждение неоднократно обращалось к учредителю о выделении денежных средств, однако денежные средства выделены не были. Учреждение не имело реальной возможности устранить данные нарушения. Вина Учреждения отсутствует.

В судебном заседании представитель Учреждения ФИО4 подтвердил доводы жалобы. Факт вмененного нарушения не отрицал. Пояснил, что в феврале 2016 года Учреждение впервые обратилось к Учредителю за выделением денежных средств для устранения вмененного нарушения. Первое предписание об устранении нарушения было выдано летом 2016 года. Демонтаж одной веранды составляет около 60 000 рублей, строительство новой - от 100 000 до 200 000 рублей.Свидетель ФИО5 – главный специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в судебном заседании показала, что Учреждению неоднократно выдавались предписания об устранении вмененных нарушений, однако к административной ответственности за данное нарушение Учреждение привлечено впервые. Нарушение представляет угрозу жизни и здоровью детей.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного производства, прихожу к следующему.

Указанное в описательной части решения суда нарушение вменено в вину Учреждению обоснованно.

В соответствии с п. 3.9 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 26 "Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м.

Фактически на двух групповых площадках Учреждения теневые навесы отсутствуют

Действия Учреждения были обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Ссылка в обоснование непризнания вины на отсутствие денежных средств для устранения нарушения несостоятельна, так как само по себе отсутствие денежных средств не является основанием для прекращения производства по делу за отсутствием состава правонарушения. Достаточных доказательств того, что Учреждение приняло все возможные для такого рода юридических лиц меры для устранения нарушения, суду не представлено.

Наказание Учреждению назначено минимальное.

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью суд не усматривает, так как совершенное правонарушение угрожает жизни и здоровью детей и персонала Учреждения.

Предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ оснований для снижения штрафа, и предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ оснований для замены наказания в виде штрафа предупреждением не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области ФИО1 № 1507/17 от 19 сентября 2017 года, которым Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Детский санаторий № 1», <данные изъяты> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Е.В. Усенко