Решение № 2-1033/2017 2-1033/2017~М-739/2017 М-739/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-1033/2017

Дело № 2-1033/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 04 мая 2017 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В.,

при секретаре Кожемякиной Я.Л.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя истца по ходатайству ФИО3,

представителя ответчика - администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на объект недвижимости – торговый павильон,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости – торговый павильон, расположенные по адресу: <адрес>, торговый павильон №.

Свои исковые требования истец обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы МО <адрес> № от 23.04.2007г. о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации торгового павильона №, между ней и Муниципальным образованием <адрес>, был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении федеральной регистрационной службы по <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись регистрации №. По условиям договора, ей предоставлен в аренду за плату земельный участок площадью 28 кв.м, кадастровый номер №, с целевым назначением - для эксплуатации торгового павильона №, расположенного по адресу: <адрес> (п. 1.1 договора) на срок до ДД.ММ.ГГГГ (5 лет). В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 02.05.2007г. №, срок действия договора аренды продлен на 5 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости - торговый павильон №. В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении эксплуатации торгового павильона, установлено, что размещение данного торгового павильона произведено в соответствии с требованиями строительного паспорта №, выданного МУ «УАиГ» <адрес>, архитектурного проекта 05-196-АС, выписки из решений МВК; территория торгового павильона благоустроена и содержится в надлежащем порядке. В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ «Управлением архитектуры и градостроительства» <адрес>, площадь земельного участка для эксплуатации и обслуживания торгового павильона № составляет 29 кв.м, что соответствует предельным (минимальным) размерам земельного участка для эксплуатации и обслуживания, согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Согласно информационной справки № от 29.01.2009г., выданной МАУ «УАиГ» МО <адрес>, земельному участку площадью 28 кв.м, с кадастровым номером 23:30:06 03 011:0267 для эксплуатации торгового павильона, установлен адрес: <адрес>, торговый ряд, № (торговый павильон). В связи с чем, внесены изменения в техническую документацию на торговый павильон в филиале ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес> выдан технический паспорт на объект недвижимости - торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, торговый ряд №. Постановлением Администрации Таманского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, объекту недвижимости (торговый павильон), общей площадью 26,7 кв.м, присвоен новый адрес: <адрес>, торговый павильон №. ДД.ММ.ГГГГ ею получен кадастровый паспорт на данный торговый павильон №. Право собственности на данный объект недвижимости не зарегистрировано в установленном законом порядке, поскольку данный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. Однако, расположенный по адресу <адрес>, торговый павильон № объект недвижимости (торговый павильон), общей площадью 26,7 кв.м, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение торгового павильона не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим заключением № от 22.03.2017г., выданным судебно-строительным экспертом П При обращении в Администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением по вопросу узаконивания торгового павильона №, ей отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку отсутствует разрешительная документация на данный объект недвижимости. Иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на торговый павильон в том виде, в котором он сейчас находится, владеть, пользоваться и распоряжаться им как собственным.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представители ФИО2 и ФИО3 поддержали исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель истца ФИО3 суду пояснил, что между Пальчак и администрацией муниципального образования <адрес> был заключен договор аренды земельного участка с целевым назначением - для эксплуатации торгового павильона. На земельном участке расположен объект недвижимости торговый павильон №, право собственности не зарегистрировано. Торговый павильон № в соответствии с заключением эксперта не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем они просят признать право собственности на объект недвижимости - торговый павильон № за ФИО1

Представитель ответчика администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Суду она пояснила, что земельный участок предоставлялся истцу в аренду для эксплуатации торгового павильона. Земельный участок не предоставлен в аренду с целью строительства. Истица самовольно возвела объект, без разрешительной документации, получила кадастровый паспорт. Срок действия договора аренды истек, законных оснований для удовлетворения иска нет, в связи с чем, просила отказать в иске.

Суд, выслушав пояснения истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из представленного суду технического паспорта, выполненного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <адрес>, торговый ряд №, ФИО1 возвела на бетонном фундаменте торговый павильон литер «Г9», 2005 года постройки, площадью 26,7 кв.м, площадью по наружному обмеру 28,5 кв.м. Разрешение на строительство торгового павильона у истицы отсутствует. Постановлением Администрации Таманского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, объекту недвижимости (торговый павильон), общей площадью 26,7 кв.м, присвоен новый адрес: <адрес>, торговый павильон №.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка.

В силу требований п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из материалов дела ФИО1 обращалась в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию торгового павильона, однако письмом администрации муниципального образования <адрес> от 01.06.2016г. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию торгового павильона № по адресу: <адрес>, торговый павильон № истице отказано, поскольку ФИО1 изначально не получила разрешение на строительство.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права.

В силу разъяснений п.п. 26, 27, 28 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы МО <адрес> № от 23.04.2007г. о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации торгового павильона №, между ФИО1 и муниципальным образованием <адрес>, был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, согласно которого ФИО1 предоставлен в аренду за плату земельный участок площадью 28 кв.м, кадастровый номер №, с целевым назначением - для эксплуатации торгового павильона №, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (5 лет). В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 02.05.2007г. №, срок действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ продлен на 5 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Как следует из акта о разрешении эксплуатации торгового павильона от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного приемочной комиссией администрации <адрес>, размещение торгового павильона №, расположенного по адресу: <адрес>, произведено ФИО1 на основании строительного паспорта №, выданного МУ «УАиГ» <адрес>, архитектурного проекта № временного соглашения о внесении арендной платы от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из решений МВК.

Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок предоставлялся истцу в аренду для эксплуатации торгового павильона, а не с целью строительства торгового павильона №, суд считает несостоятельными, поскольку исходя из технической документации торговый павильон № был построен в 2005 году, в связи с чем договор аренды был заключен в 2007 году для эксплуатации уже возведенного торгового павильона.

Согласно технического заключения № от 22.03.2017г., подготовленного судебно-строительным экспертом П, одноэтажное нежилое строение павильона литер - «Г9» со стенами из металлического профилированного листа на металлическом каркасе площадью 26,7 кв.м, 2005 г. постройки (данные технического паспорта) по адресу: <адрес> торговый павильон №: построено в соответствии с проектным решением шифр объекта: 05-196 выполненного муниципальным учреждением управление архитектуры и градостроительства <адрес>, отдел планировки и застройки <адрес> 2005г. и соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, применяемым к нежилым помещениям; имеет отдельный вход и выход со стороны <адрес> препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им земельным участкам не создает; соответствует проектному решению шифр объекта: 05-196 выполненного муниципальным учреждением управление архитектуры и градостроительства <адрес>, отдел планировки и застройки <адрес> 2005г., «СП 14.13330.2014. Свод правил. Строительстве в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*», т.к. диафрагмы, связи и ядра жесткости, воспринимающие горизонтальную нагрузку смонтированы непрерывными по всей высоте здания и располагаются в обоих направлениях равномерно и симметрично относительно центра тяжести здания, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии в отношении прочности, устойчивости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, отсутствует опасность обрушения и угроза здоровью и жизни граждан.

Таким образом, исходя из выводов специалиста П., изложенных в техническом заключении, суд приходит к выводу, что при строительстве торгового павильона истцом существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, одноэтажное нежилое строение павильона литер - «Г9» не создает угрозы жизни и безопасности граждан.

Учитывая данные обстоятельства, а также, что ФИО1 является арендатором земельного участка, на котором расположен торговый павильон с разрешенным видом использования «для эксплуатации торгового павильона», предпринимала меры для легализации торгового павильона, здание торгового павильона не нарушает права и законные интересы других лиц, не опасно для жизни и здоровья граждан, суд считает возможным признать за истицей право собственности на одноэтажное нежилое строение торгового павильона литер - «Г9».

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. В силу п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Согласно п.5 ч.2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты. В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости – торговый павильон.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества: торговый павильон №, литер - «Г9», площадью 26,7 кв.м, расположенный по адресу: : РФ, <адрес>, торговый павильон №.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности в учреждении Росреестра по <адрес> Темрюкский отдел на торговый павильон №, литер - «Г9», площадью 26,7 кв.м, расположенный по адресу: : РФ, <адрес>, торговый павильон № за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Председательствующий: Е.В. Метелкин

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.