Постановление № 5-691/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 5-691/2024

Дело № 5-691/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 октября 2024 года город Пермь

Судья Индустриального районного суда города Перми Старцева Т.В.,

при секретаре судебного заседания Филипенковой Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении М. М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Индустриального районного суда города Перми дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

М. М. М., <данные изъяты>

установил:

М. М.М., являясь гражданкой Республики Кыргызстан, временно пребывающей на территории Российской Федерации, въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с частной целью, выехала с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, затем вновь въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью – работа, при этом с заявлением о заключении гражданско-правового договора не обращалась, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получала, законный срок пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации, не имея законных оснований, то есть уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

М. М.М. в судебном заседании пояснила о том, что с протоколом согласна, регистрация у них была до ДД.ММ.ГГГГ, о том, что у нее срок пребывания только до ДД.ММ.ГГГГ ей никто не сказал.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, вышеуказанного закона иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Кыргызская Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года Договором, подписанным в г. Москве 23 декабря 2014 года.

П. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что М. М.М. каких – либо гражданско-правовых договоров в период пребывания 90 суток в Российской Федерации не заключала, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняясь от выезда.

Вина М. М.М. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № ИГМ от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции; объяснениями М. М.М.; справкой старшего инспектора ОВМ ОП № 2 (дислокация Индустриальный район) УМВД по г. Перми; копией паспорта, миграционной карты, свидетельством о заключении брака, справкой из МАОУ СОШ № 3 г. Перми; гражданско-правовым договором, заключенным ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о заключении трудового договора; сведениями ФМС.

Действия М. М.М. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Смягчающими обстоятельствами суд признает: признание вины, <данные изъяты>

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении М. М.М. административного наказания суд исходит из следующего:

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного М. М.М. правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности виновной, которая, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязана знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что не нарушает её права на уважение частной и семейной жизни.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для неприменения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют. Суд, оснований для не применения наказания в виде выдворения не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

М. М. М., <данные изъяты>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы России путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить о том, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания (часть 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Штраф перечислить по реквизитам: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми.

Судья Т.В. Старцева