Решение № 2-2779/2018 2-2779/2018~М-2233/2018 М-2233/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-2779/2018

Дело №2-2779/2018


Решение

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при секретаре Рожковой А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) о признании незаконным в части решения, включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) и просит признать решение ответчика <№> от 04 июня 2018 года незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключения из специального педагогического стажа периода работы с 26 августа 1992 года по 12 декабря 1994 года в должности учителя физкультуры в МОУ «Экспериментальная школа-система №4»; обязать ответчика: включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с пп.19 пункта 1 статьи 3.0 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»», период работы с 26 августа 1992 года по 12 декабря 1994 года в должности учителя физкультуры в МОУ «Экспериментальная школа-система №4» и назначить ему пенсию с даты обращения - с 02 апреля 2018 года.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Вместе с тем, решением <№> от 04 июня 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку указанное решение является незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключения вышеуказанного периода из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, он вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что при назначении пенсий Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова строго руководствуется нормами действующего законодательства РФ. Истцу законно отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в связи с педагогической деятельностью.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из оспариваемого решения, период работы истца с 26 августа 1992 года по 12 декабря 1994 года в должности учителя физкультуры в МОУ «Экспериментальная школа-система №4» исключен из стажа на соответствующих видах работ, поскольку учреждение «школа-система» не поименовано Списком, утвержденным постановлением от 29 октября 2002 года <№>.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В вышеуказанном списке поименованы должности, в числе которых учитель и учреждения, в числе которых школы и школы – интернаты всех типов и наименований.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная норма содержалась в статье 39 Кодекса Законов о труде Российской Федерации.

Согласно записи №4 в трудовой книжке истца он был принят на должность учителя физкультуры с 25 августа 1992 года в Экспериментальную школу-систему №4 (приказ <№> от 26 августа 1992 года) и работал по 13 декабря 1994 года (приказ <№> от 13 декабря 1994 года).

Данное образовательное учреждение несколько разпереименовывалось и реорганизовывалось: средняя школа №4 была открыта 01 июля 1986 года на основании решения <№> от 15 января 1986 года Исполкома Волжского районного совета народных депутатов г.Саратова.

Средняя школа №4 была преобразована в экспериментальную школу-систему №4 с 25 августа 1992 года на основании приказа <№> от 26 июля 1992 года отдела образования Волжского района.

Экспериментальная школа-система №4 переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Экспериментальная школа-система №4» с 05 декабря 1996 года, свидетельство о госрегистрации <№> от 05 декабря 1996 года.

МОУ «Экспериментальная школа-система №4» переименована в МОУ - средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением предметов №4 Волжского района г.Саратова с 04 декабря 2000 года на основании приказа <№> от 02 сентября 2000 года по отделу образования администрации Волжского района г.Саратова.

МОУ -средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением предметов №4 переименована в МОУ «Лицей №4» на основании распоряжения администрации Волжского района г.Саратова от 30 июля 2008 года <№>.

Таким образом, учреждение, в котором работал учителем истец, является общеобразовательным учреждением: общеобразовательной школой; лицеем.

В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований.

В соответствии с пунктом 4.1. Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Экспериментальная школа-система №4» «Участниками образовательного процесса в школе являются учащиеся, педагогические работники...», пункт4.2. указанного Устава гласит: «Школа обеспечивает приём всех подлежащих обучению лиц...», пункт 4.3.: «Приём в школу осуществляется по заявлениям родителей... при достижении ребёнком 7-летнего возраста...», пункт 4.4.: «Приём обучающихся в первый класс и последующие классы осуществляется на основании Положения о приёме в школу...», в соответствии с пунктом 4.16. вышеуказанного Устава «Для работников школы работодателем является данная школа.»

Таким образом, решение ответчика в части исключения вышеуказанного периода из стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, являются незаконными, указанный период подлежит включению в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что с учетом указанного выше периода, подлежащего включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец на момент обращения имеет необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости, суд считает правильным возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 02 апреля 2018 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) <№> от 04 июня 2018 года в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей и исключения из специального педагогического стажа периода работы ФИО1 с 26 августа 1992 года по 12 декабря 1994 года в должности учителя физкультуры в Экспериментальной школе-системе №4.

Возложить на государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) обязанность включить данный период в стаж работы ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей со 02 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Судья Р.И. Шайгузова