Решение № 2-419/2017 2-419/2017~М-373/2017 М-373/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-419/2017

Дело №2-1-419/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года город Людиново

Людиновский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Ковалевой М.В.

при секретаре Мишкиной А.А.

с участием истца ст. помощника Людиновского городского прокурора Усачева Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Людиновского городского прокурора Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Фокина,10» о признании незаконным бездействия управляющей организации и возложении обязанности заключить договор на обслуживание газового оборудования многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л :

30 марта 2017 года Людиновский городской прокурор Калужской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным бездействие товарищества собственников жилья «Фокина,10», выразившееся в непринятии мер к заключению договора со специализированной организацией на выполнение работ (оказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования многоквартирного дома №10 по ул.Фокина в г.Людиново Калужской области, а также обязать ответчика заключить со специализированной организацией указанный выше договор, мотивируя тем, что бездействие ответчика по заключению данного договора может повлечь аварии при эксплуатации газового оборудования и привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан.

Истец ст. помощник Людиновского городского прокурора Калужской области Усачев Д.И. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика товарищества собственников жилья «Фокина,10», своевременно и должным образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации и месту фактического проживания ответчиков корреспонденцией является риском для них самих, все неблагоприятные последствия которого несут ответчики.

На основании абзаца 2 п.1 ст.165.1 ГК РФ, с учетом положений ч.4 ст.1 ГПК РФ суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В суде установлено, что со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время товарищество собственников жилья «Фокина,10» зарегистрировано в качестве юридического лица в МИФНС № 5 по Калужской области, основным видом деятельности которого является управление недвижимым имуществом. Указанная деятельность осуществляется ответчиком в отношении многоквартирного дома №10 по ул. Фокина в г. Людиново.

На территории Людиновского района Калужской области в качестве специализированной организации, которая осуществляет техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме является филиал АО «Газпром газораспределение Калуга» в г. Людиново.

22 ноября 2016 года филиал АО «Газпром газораспределение Калуга» в г. Людиново в адрес товарищества собственников жилья «Фокина,10» направило письмо о необходимости заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме №10 по ул.Фокина в г.Людиново.

В ходе проведенной Людиновской городской прокуратурой проверки было установлено, что по состоянию на 24 марта 2017 года товарищество собственников жилья «Фокина,10» не заключило с филиалом АО «Газпром газораспределение Калуга» в г. Людиново договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями: письма от 22.03.2017 года, писем АО «Газпром Газораспределение Калуга» от 22.11.2016 года, 24.03.2017 года, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ТСЖ «Фокина,10».

Согласно ст. 138 Жилищного кодекса РФ, товарищество собственников жилья обязано, в том числе, осуществлять управление многоквартирным домом и обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе, порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования определен «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» (утв. постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 41 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»)

Согласно п.п. 4, 16 постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг), в том числе, технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 - понятие «исполнитель» представляет собой специализированную организацию, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

На основании п. 17 постановления Правительства РФ № 410 от 14.05.2013г. определено, что заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются: в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирном домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

Приложением к Правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв.Постановлением правительства РФ от 14.05.2013г. №410), утвержден минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования согласно приложению, который в силу п. 39 указанных Правил подлежит отражению в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Поскольку требования ст. 161 Жилищного кодекса РФ и п. 11.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) не связывают выполнение возложенных на управляющую организацию обязанностей по обеспечению надлежащего содержания общего имущества с оказанием ею соответствующей коммунальной услуги, возникает обязанность ответчика заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

При этом, Правила пользования газом с минимальным перечнем работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, (утв. постановлением Правительства РФ № 410 от 14.05.2013 г.) являются правовым актом, устанавливающим специальное нормативное регулирование в сфере обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования, по сравнению с Постановлением правительства РФ от 03.04.2013 № 290, определяющему минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

То есть, обязанность заключить договор на выполнение работ (оказание услуг), по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования возникает в данном случае в силу закона.

Поскольку факт невыполнения ответчиком возложенных на него законодательством обязанностей по заключению договора со специализированной организацией на выполнение работ (оказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования многоквартирного дома №10 по ул.Фокина в г.Людиново Калужской области нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска для выполнения требований законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие товарищества собственников жилья «Фокина,10», выразившееся в непринятии мер по заключению договора со специализированной организацией на выполнение работ (оказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования многоквартирного дома №10 по ул.Фокина в г.Людиново Калужской области.

Обязать товарищество собственников жилья «Фокина,10» заключить договор со специализированной организацией на выполнение работ (оказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования многоквартирного дома №10 по ул.Фокина в г.Людиново Калужской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области.

Председательствующий М.В.Ковалева