Решение № 2-1060/2025 2-1060/2025~М-986/2025 М-986/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-1060/2025

Дело № 2-1060/2025

36RS0009-01-2025-001409-71


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Богучар 19 августа 2025 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Крамаревой М.А.,

при секретаре Перевозникове Д.В.

с участием: представителя гражданского истца - заместителя прокурора Петропавловского района Воронежской области Гончаровой А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района Воронежской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Петропавловская районная больница» о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Петропавловского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Петропавловская районная больница» об обязании Бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> больница» принять меры к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в здание Красноселовского фельдшерско- акушерского пункта бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Петропавловская районная больница», расположенного по адресу: <адрес> «б», в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов, в части беспрепятственного доступа в здание Красноселовского фельдшерско-акушерского пункта бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Петропавловская районная больница» (далее - Красноселовский ФАП), расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требовании законодательства, а также Свода правил «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», принятых постановлением Госстроя ГФ от 29.11.1999 № 73; Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минстроя РФ со 30,12.2020 № 904/пр (далее - СП 31-102-99 и СП 59.1330.2020), Бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Петропавловская районная больница» (далее по тексту - БУЗ ВО «Петропавловская РБ» в здании условия инвалидам и иным маломобильным группам населения для их беспрепятственного доступа в здание Красноссловского ФАП, которое расположено по адресу: <адрес>, не созданы. Вход в здание Красноселовского ФАИ не оснащен кнопкой вызова персонала.

На основании распоряжения администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области от 30.05.2011 № 216 здание Красноселовского ФАПа закреплено за БУЗ ВО «Петропавловская РБ» на праве оперативного управления, здание передано по передаточному акту от 1 1.06.2011.

Нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов влекут за собой нарушение гарантированных государством прав инвалидов на ах беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

В этой связи прокурором района в адрес заведующей Красноселовским ФАП БУЗ ВО «Петропавловская РБ» - фельдшера – ФИО1 11.09.2024 вносилось постановление о возбуждении дела об дминистивном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, которое рассмотрено начальником ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в Калачеевском, Воробьевском, <адрес>х, признано обоснованным и удовлетворено, ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей.

Однако нарушения не устранены, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в здание Красноселовского ФАПа.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Петропавловского района Воронежской области Гончарова А.С. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - главный врач БУЗ ВО «Петропавловская РБ», извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд представитель не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя БУЗ ВО «Петропавловская РБ», в котором указала, что против удовлетворения иска не возражает.

Суд, заслушав помощника прокурора Гончарову А.С., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абз. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон. N2 181-ФЗ) организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, г ключам тс. в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации) и т.д.

Согласно и. 3 ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции с нравах инвалидов» названные положения применяются с 01.07.2016 исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим деконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Вместе с тем, в соответствии с абз. 12 ст. 15 Закона № 181-ФЗ в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения для доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации Петропавловского муниципального района <адрес> от 30.05.01г. № 216 за БУЗ «Петропавловская ЦРБ» закреплено здание медпункта (ФАП), назначение нежилое, общая площадь 162,5 кв.м, 1 -этажный (подземных этажей – 0) инв. №6560, лит. 1А, 1а, адрес объекта: <адрес>, уд. Ленина, 27 «б», принадлежащее на праве муниципальной собственности Петропавловскому муниципальному району <адрес>. Здание передано, по передаточному акту от 01.06.20211 (л.д. 20-21).

Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.2006, вступившей в силу для России 25.10.2012, провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на информационные, коммуникационные другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Как усматривается из материалов дела, 11.09.2024 прокурором <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении заведующей Краноселовским ФАП БУЗ ВО «Петропавловская РБ» - фельдшера –ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ: серия <...>, выдан 22.08.2013 ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>.(л.д. 11-13).

Согласно объяснений главного врача БУЗ ВО «Петропвловская РБ» от 20.06.2025г. следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов, в части беспрепятственного доступа в здание Красноселовского фельдшерско-акушерского пункта бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» (далее - Красноселовский ФАП), расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения закона. На основании распоряжения администрации Петропавловского муниципального района <адрес> от 30.05.2011 № 216 здание Красноселовского ФАПа закреплено за БУЗ ВО «Петропавловская РБ» на нраве оперативного управления, здание передано, но передаточному акту от 01.06.20211. В ходе проверки установлены нарушения в том, что в здании Красносёловского ФАПа нет условий для инвалидов и иных маломобильных групп населения для их беспрепятственного доступа. (л.д. 16-17).

27.09.2024г. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека территориальный отдел управления роспотребнадзора по <адрес> в Калачеевском, Воробьевском, <адрес>х в отношении ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. (л.д.14-15).

Таким образом, БУЗ ВО «<адрес> больница» не принимает меры к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в здание Красноселовского фельдшерско- акушерского пункта бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Петропавловская районная больница», расположенного по адресу: <адрес> «б».

Следовательно, иск прокурора <адрес>, как обоснованный подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

обязать Бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> больница» принять меры к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в здание Красноселовского фельдшерско - акушерского пункта бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Петропавловская районная больница», расположенного по адресу: <адрес> «б», в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 27 августа 2025г.

Судья М.А. Крамарева