Решение № 2-570/2020 2-570/2020~М-279/2020 М-279/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2-570/2020

Дело № 2-570/2020 УИД:66RS0010-01-2020-000379-47

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2020 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Марамзиной В.В.,

при секретаре Фальковской Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ МВД России «Нижнетагильское» к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец МУ МВД России «Нижнетагильское» обратилось в суд с иском к ФИО1 и просит взыскать затраты понесенные на его обучение в Уральском юридическом институте МВД России с учетом уменьшения суммы в размере 52 992 руб. 12 коп.

Требование мотивировано тем, что в период с 15.04.2010 года по 18.11.2019 года ФИО1 проходил службу в МУ МВД России «Нижнетагильское» на различных должностях. С 01.01.2012 года с ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в соответствии с условиями которого ФИО1 обязался выполнять обязанности по должности полицейского (водителя) отдельного батальона ППСП МУ МВД России «Нижнетагильское». 14.07.2015 года было подписано дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел об обязательствах сторон в связи с прохождением обучения. Согласно п. 1 данного соглашения ФИО1 был направлен на обучение по заочной форме в Уральский юридический институт МВД России г. Екатеринбург. Пунктом 4 установлена стоимость обучения - 76 308 руб. 66 коп. В силу п. 5 и 6 дополнительного соглашения ФИО1 принял обязательство проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательной организации не менее 5 лет, а также возместить федеральному исполнительному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 года № 1465, в случае расторжения контракта и увольнения со службы в ОВД по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 года № 342 -ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом Уральского юридического института МВД России от 20.07.2015 года № 427 ФИО1 был зачислен слушателем на 1 курс факультета заочного обучения по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность, специализация - административная деятельность с 01.09.2015 года.

18.11.2019 года ФИО1 был уволен со службы по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342 -ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника.

Приказом Уральского юридического института МВД России от 20.11.2019 года № 943 ФИО1 был отчислен из учебного заведения по подп. 2.3. Порядка отчисления из федеральных государственных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного Приказом МВД России 07.07.2014 года № 568 (в связи с увольнением из ОВД).

Во исполнение положений Федерального закона № 342 - ФЗ Постановлением правительства РФ от 28.12.2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудниками ОВД затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в ОВД и увольнения со службы в ОВД, в которых определен механизм возмещения сотрудником понесенных затрат на обучение.

Представитель истца МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО2 в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дала пояснения аналогичные иску.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направленное судебное извещение в адрес ответчика (место расположения обезличено) возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 34).

На основании ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив доводы иска, доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного заседания установлено, что приказом от 15.04.2010 года 32-л ФИО1 назначен на должность ... №... роты №... полка патрульно - постовой службы милиции при УВД по городу Нижний Тагил (л.д. 5).

01.01.2012 года между ФИО1 и ММУ МВД России «Нижнетагильское» заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ по условиям которого ФИО1 принял на себя обязательство, связанное с прохождением службы в ОВД, а начальник Управления принял на себя обязательство обеспечить прохождение службы в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В силу п. 3 контракта сотрудник имеет права, предусмотренные ст. 11 и другими статьями Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно п. 4.11 контракта ФИО1 также принял на себя обязательство проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключённым с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (л.д. 6-9).

При заключении указанного контракта гражданин добровольно принимает на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

14.07.2015 года с ФИО1 было заключено дополнительное соглашение по условиям которого начальник ММУ МВД России «Нижнетагильское» направляет сотрудника на обучение по заочной форме обучения в Уральский Юридический институт МВД России, г. Екатеринбург, за счет средств федерального бюджета (п. 1). Стоимость обучения составляет 76 308 руб. 66 коп. (п. 4). По окончании обучения сотрудник обязуется проходить службу в органах внутренних дел РФ не менее пяти лет, если обучение осуществлялось за свет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 5). В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника ОВД по основанию, в том числе п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342 - ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в размерах установленных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 года № 1465 (п. 6). Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания и является неотъемлемой частью контракта о прохождении службы в ОВД. Дополнительное соглашение подписано сторонами, следовательно, является обязательным к исполнению.

Согласно выписки из приказа от 20.07.2015 года № 427 ФГОУ ВО «Уральский Юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» ФИО1 зачислен с 01.09.2015 года слушателем на 1 курс факультета заочного обучения по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность (л.д. 12).

Согласно выписки из приказа от 20.11.2019 года № 943 ФГОУ ВО «Уральский Юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» ФИО1 отчислен из института по подп. 2.3. Порядка отчисления из федеральных государственных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД РФ, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного приказом МВД России от 07.07.2014 года № 568 (в связи с увольнением из ОВД), слушателя 5 курса заочной формы обучения (л.д. 13).

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2012 года, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, возникла у ответчика, как сотрудника органов внутренних дел, с 01 января 2012 года, а также в силу контракта о прохождении службы в ОВД от 01.01.2012 года и дополнительного соглашения от 14.07.2015 года, учитывая, что на момент увольнения обучение ответчика по заочной форме в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не завершено, а увольнение ответчика произведено по основаниям, указанным в п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, при этом финансирование обучения осуществлено за счет средств федерального бюджета.

Часть 14 статьи 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права ответчика.

Представленный истцом расчет затрат на обучение ответчика 01.09.2015 по 20.11.2019 года в сумме 52 992 руб. 12 коп., суд находит правильным, основанным на Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465, которым определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации МВД России и порядок исчисления их размера.

В ходе судебного заседания стороной истца дополнительно представлены сведения о том, что ФИО1 ветераном боевых действий не является, льгот предусмотренных нормативно - правовыми актами для сотрудника ОВД РФ - не имеет (л.д. 37, 38- справка - объектива).

С учетом совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования МУ МВД России «Нижнетагильское» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска в силу закона был освобожден, в размере 1 790 руб. 00 коп. по требованию имущественного характера в размере 52 992 руб. 12 коп. поскольку судом принято решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу МУ МВД России «Нижнетагильское» затраты понесенные в связи с обучением в Уральском юридическом институте МВД России в размере 52 992 рубля 12 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 790 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено - 26 марта 2020 года.

Судья Марамзина В.В.