Решение № 2-1028/2017 2-1028/2017~М-29/2017 М-29/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-1028/2017

дело № 2-1028/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2017 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Пушкинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> об обязании устранить нарушения технических нормативов и стандартов по состоянию улично-дорожной сети в г.<адрес>.

В обоснование иска указано, что ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» по поручению Пушкинской городской прокуратуры проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района в части содержания автомобильных дорог общего пользования на территории городского поселения Пушкино. Государственным инспектором ДИоОД ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» ФИО <дата> проведена проверка эксплуатационного состоянию автомобильной дороги по адресу: <адрес>, микрорайон Мамонтовка, <адрес>, что состояние дорог не соответствует требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. При обследовании установлено, что подходы к пешеходному переходу не очищены от снега, что является нарушением ГОСТ 50597-93.

Истец просит признать незаконным бездействие администрации Пушкинского муниципального района <адрес> по устранению нарушений технических нормативов и стандартов при зимнем содержании и эксплуатации улично-дорожной сети городского поселения Пушкино, обязать администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> устранить нарушения технических нормативов и стандартов по состоянию улично–дорожной сети в городском поселении Пушкино: произвести очистку от снега и наледи проезжей части автодороги по адресу: <адрес>, микрорайон Мамонтовка, ул1-я Первомайская.

В судебном заседании помощник Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н. поддержала требования в части признания незаконным бездействия Администрации, в остальной части не поддержала требования.

Представители ответчиков Администрации Пушкинского муниципального р-на и МБУ «Пушгорхоз» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.

<дата> государственным инспектором ДИиОД ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» ФИО проведена проверка, составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по адресу: <адрес>, микрорайон Мамонтовка, <адрес> установлено, что подходы к пешеходному переходу не очищены от снега. (л.д.7).

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.14 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к полномочиям поселения.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно п.4 ст.6 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст.12 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Автомобильные дороги на территории <адрес> муниципального района <адрес> являются собственностью муниципального образования, что следует из выписки из Реестра муниципальной собственность городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района <адрес> (л.д.9).

19.12.2016г. прокурором вынесено представление в адрес Администрации Пушкинского муниципального района о принятии мер к устранению нарушений требований к эксплуатационному состоянию дороги в месячный срок (л.д.23-27).

Приказом Администрации Пушкинского муниципального района от 23.12.2016г. объявлен выговор мастеру отдела по дорогам и благоустройству (л.д.30).

Актом от 27.02.2017г. зафиксировано, что произведена очистка проезжей части и обочин автодороги от снега (л.д.19). Доказательств устранения нарушений требований к содержанию дороги в месячный срок со дня получения представления прокурора ответчик в материалы дела не представил.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что администрацией <адрес> муниципального района <адрес> в нарушение действующего законодательства не было обеспечено содержание автомобильных дорог в соответствии с установленными нормами и правилами, что могло повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан – неопределенному кругу лиц. Учитывая требования законодательства о том, что меры по надлежащему содержание дороги должны предприниматься органом местного самоуправления своевременно и самостоятельно, однако эти требования надлежащим образом не исполнялись, суд приходит к выводу об удовлетворении требований и стца о признании бездействия незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Пушкинского муниципального района <адрес> по устранению нарушений технических нормативов и стандартов при содержании, ремонте и эксплуатации улично-дорожной сети городского поселения Пушкино (автодороги по адресу: <адрес>, микрорайон Мамонтовка, <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.03.2017г.

СУДЬЯ: