Решение № 2-413/2021 2-413/2021~М-355/2021 М-355/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-413/2021

Дело № 2-413/2021

48RS0009-01-2021-000559-26


РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Данков 16 июля 2021 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,

при секретаре Кирилловой Е.А.,

с участием прокурора Кровопусковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данковского межрайонного прокурора Липецкой области в интересах муниципального образования Воскресенский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Возрождение» Данковского района Липецкой области,

У С Т А Н О В И Л:

Данковский межрайонный прокурор Липецкой области в интересах муниципального образования Воскресенский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Возрождение» Данковского района Липецкой области. Свои требования обосновывает тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего использование и оборот земель сельскохозяйственного назначения на территории Данковского района Липецкой области. В соответствии с ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», за органом местного самоуправления сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, может быть признано право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Установлено, что ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежала земельная доля в размере 14,16 га бывшего ТОО «Возрождение». Сведений о регистрации права собственности на земельную долю указанного лица в ЕГРН не имеется. Учитывая, что в течение более чем 3 лет подряд собственник не передал свою земельную долю в аренду и не распорядился иным образом, то в соответствии со ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ имеются все основания для признания земельной доли невостребованной. ФИО1 значится под номером 46 в списке собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Возрождение» (утв. Постановлением администрации сельского поселения Воскресенский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области №16/1 от 12.12.2012). Лицам, считающим, что они или их родственники включены в список необоснованно, был предоставлен трехмесячный срок для подачи соответствующих возражений. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей возражений по поводу включения в этот список ФИО1 не поступило. Наличие невостребованных земельных долей сельскохозяйственных угодий ограничивает развитие сельскохозяйственного производства и эффективное распоряжение ими. Отсутствие у муниципального образования Воскресенский сельсовет права собственности на невостребованную земельную долю, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нём сельскохозяйственного производства.

В связи с чем Данковский межрайонный прокурор просит суд прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю, площадью 14,16 га, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения, по адресу: Липецкая область, Данковский район, бывшее ТОО «Возрождение», признать право собственности муниципального образования- сельского поселения Воскресенский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области на указанную невостребованную земельную долю.

В судебном заседании прокурор Кровопускова Ю.А. подержала исковые требования, ссылаясь на те же доводы.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился. В письменном отзыве, руководитель МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях ФИО2., не возражая против удовлетворения исковых требований, просила дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель администрации сельского поселения Воскресенский сельсовет, извещённый надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Пунктом 35 действовавших до 27 января 2003 года Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96, определялось, что земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на них, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению данным имуществом, определялись как невостребованные земельные доли.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года (использование земельными долями без договора). Таким образом, для придания земельным долям статуса невостребованных ранее не имело значения, использовалась ли данная земельная доля самим собственником, либо не использовалась.

В настоящее время отношения по использованию земель специального - сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Законом), которым, в отличие от прежде действующего законодательства, было определено, что под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решения о распоряжении своим имущественным правом (п. 1 ст. 12.1 Закона). При этом суд учитывает, что Закон не вкладывает в понятие «распоряжение имуществом» какого-либо иного понятия, чем в ст. 209 Гражданского кодекса РФ.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена в собственность земельная доля из состава земель ТОО «Возрождение» площадью 12,3 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ III №.

Администрацией сельского поселения Воскресенский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области были выявлены земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), и составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «Возрождение» Данковского района Липецкой области был опубликован в средствах массовой информации, а именно в газете «Заветы Ильича» № 121(11173) от 23 октября 2012 года и в «Липецкой газете» №204 (24332) от 24 октября 2012 года.

Собственникам земельных долей, их наследникам предлагалось в течение 3 месяцев со дня публикации заявить о своих правах участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться в администрацию сельского поселения Воскресенский сельсовет. Однако в установленный срок, и по настоящее время, возражений от лиц, считающих, что ФИО1 включена в указанный список необоснованно, в течение установленного трёхмесячного срока с момента публикации и до настоящего времени в администрацию не поступили.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Возрождение» Данковского района Липецкой области был утверждён постановлением главы администрации сельского поселения Воскресенский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области от 12 декабря 2012 года №16/1.

Согласно указанному списку, в числе других признана невостребованной и земельная доля площадью 14,16 га, принадлежащая ФИО1 относительно которой заявлено требование о признании права муниципальной собственности.

Таким образом, суд считает, что предусмотренная законом процедура признания спорной земельной доли невостребованной соблюдена.

Из копии записи акта о смерти №2 февраля 2004 года следует, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно реестру наследственных дел Федеральной нотариальной палаты наследственных дел к имуществу ФИО1 не имеется.

Как следует из сообщения администрации сельского поселения Воскресенский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области от 22 марта 20221 года, ФИО1 при жизни была зарегистрирована и проживала по адресу: д. <адрес> согласно данным Похозяйственной книги №5 на 1991-1995 гг., лицевому счету №.

Согласно ответу Межмуниципального отдела по Данковскому и Лев-Толстовскому районам управления Росреестра по Липецкой области от 12 июля 2021 года № 101, площадь одной земельной доли на территории ЗАО «Возрождение» (ТОО «Возрождение») составляет 14,16 га.

Судом установлено, что умершая ФИО1 при жизни не совершила предусмотренные законом действия по распоряжению своей земельной долей, и какого-либо намерения распорядиться земельной долей не выражала, а, следовательно, не использовала спорную земельную долю по назначению. А потому земельная доля, ранее принадлежавшая ФИО1, обосновано была включена в список невостребованных земельных долей.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования являются обоснованными, а потому, суд полагает необходимым признать за сельским поселением право собственности на указанную невостребованную земельную долю, прекратив на неё (долю) право собственности ФИО1.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за администрацией сельского поселения Воскресенский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области право собственности на невостребованную земельную долю, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Липецкая область, Данковский район, бывшее ТОО «Возрождение», площадью 14,16 га, принадлежащую ФИО1.

Прекратить право собственности на земельную долю, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Липецкая область, Данковский район, бывшее ТОО «Возрождение», площадью 14,16 га, принадлежащую ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова

Мотивированный текст решения составлен 23 июля 2021 года