Решение № 2-358/2018 2-8/2019 2-8/2019(2-358/2018;)~М-331/2018 М-331/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-358/2018

Дело № 2-8/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Антиповой З.А.

с секретарем Луковниковой А.Н.,

с участием представителя истца - комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №; представителя ответчика ФИО2 – адвоката Мирошина Д.Б., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» к ФИО2 о признании договора аренды земельного участка расторгнутым, возложении обязанности по передаче земельного участка по акту приема-передачи,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» (далее по тексту – КУМИ МО «Городской округ Ногликский») обратился в суд с иском к ФИО2, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ МО «Городской округ Ногликский» и ответчиком был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ площадь предоставленного ответчику земельного участка изменена на <данные изъяты> кв.м.

Далее истец указал, что на сегодняшний день предоставленный ответчику земельный участок свободен от застройки, ответчик индивидуальное жилищное строительство на этом земельном участке не ведет, земельным участком не пользуется, обязанности арендатора не исполняет, по истечению срока действия договора свое намерение о продлении этого срока не изъявил. В этой связи, КУМИ МО «Городской округ Ногликский» направил в адрес ответчика уведомление о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако действий, направленных на расторжение договора аренды земельного участка, от ответчика до настоящего времени не последовало. Таким образом, незаконными действиями ответчика нарушаются материально-правовые интересы муниципального образования «Городской округ Ногликский», поскольку обремененный государственной регистрацией права аренды земельный участок не может быть предоставлен иным лицам для использования его по целевому назначению. Не осваивая земельный участок надлежащим образом, ответчик лишает муниципальное образование «Городской округ Ногликский» возможности рационально и эффективно распорядиться данным имуществом.

Истец просил суд признать расторгнутым договор от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Ноглики, квартал №, подрайон №, участок №; обязать ФИО2 передать земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт.Ноглики, квартал №, подрайон №, участок №, по акту приема-передачи КУМИ МО «Городской округ Ногликский».

В судебном заседании представитель комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» ФИО1 дала пояснения, соответствующие изложенному в иске; исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела не извещен, в связи с не проживанием по адресу, указанному в иске: <адрес>, и по адресу, указанному в адресной справке: <адрес>.

Адвокат Мирошин Д.Б., представлявший интересы ответчика ФИО2 по назначению суда в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования КУМИ МО «Городской округ Ногликский» не признал, просил суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора, а также когда более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно вышеприведенной норме арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В судебном заседании установлено, что постановлением мэра муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Постановление) ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, подрайон №, участок №, для строительства индивидуального жилого дома, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Пунктом 2 указанного Постановления ФИО2 предписано соблюдать природоохранные санитарные, противопожарные нормы и правила; обеспечить регистрацию договора аренды земельного участка, использовать земельный участок по целевому назначению; своевременно вносить арендную плату.

По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между КУМИ МО «Городской округ Ногликский» и ФИО2 в лице его представителя по доверенности ФИО3, ответчику передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, подрайон №, участок №, для строительства индивидуального жилого дома, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Согласно пункту 4.2.1 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления - «разрешенным использованием».

Из акта приема-передачи земельного участка, находящего по адресу: <адрес>, подрайон №, участок №, усматривается факт передачи истцом спорного земельного участка в аренду ответчику (л.д. <данные изъяты>).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ площадь предоставленного ответчику земельного участка изменена с <данные изъяты> кв.м на <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер изменен с <данные изъяты> на <данные изъяты>.

Из кадастрового паспорта на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, подрайон №, участок №, следует, что этому земельному участку присвоен кадастровый № (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (Управление Росреестра по Сахалинской области) на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к этому договору произведена государственная регистрация заключенного межу сторонами спора договора аренды земельного участка за № (л.д. <данные изъяты>).

Судом также установлено, что по истечении срока действия договора аренды ответчик ФИО2 не передал истцу арендованный земельный участок по акту приема-передачи, продолжая пользоваться им. В этой связи, применительно к положениям пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу, что договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок, то есть фактически арендатор пользуется арендуемым земельным участком до настоящего времени.

Помимо этого, из объяснений представителя истца, из актов обследования спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, фотографий этого участка судом установлено, что строительство на земельном участке, предоставленном ответчику в аренду, ответчик не вел и не ведет по настоящее время (л.д. <данные изъяты>), к истцу с заявлением о выдаче ему градостроительного плана ответчик не обращался, равно, как и не обращался ответчик в отдел строительства и архитектуры администрации МО «Городской округ Ногликский» за разрешением на строительство индивидуального жилого дома.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств и установленных на их основе обстоятельств, подтверждают доводы истца о том, что в течение более восьми лет ответчик не только не использует предоставленный ему в аренду земельный участок для целей, указанных в договоре, а именно для строительства индивидуального жилого дома, но и не предпринимает никаких действий по получению разрешения на начало строительных работ индивидуального жилого дома.

Пунктом 3.1 договора аренды предусмотрено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при нарушении арендатором условий договора, направив не менее, чем за 60 календарных дней уведомление арендатору о намерении расторгнуть договор с указанием причин расторжения.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем оно была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ФИО2 письменное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщил об истечении ДД.ММ.ГГГГ срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, одновременно предложив ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ уведомить арендодателя о своем намерении продлить срок действия договора аренды или расторгнуть данный договор (л.д. <данные изъяты>). Письмо, направленное истцом ответчику, ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения этого письма и неявки адресата за его получением (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО2 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении с последним договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>). Данное уведомление ФИО2 не получил, в связи с чем, письмо, направленное истцом ответчику, возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ по причине истечения срока хранения этого письма и неявки адресата за его получением (л.д. <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах, в соответствии с пунктом 1 статьи 161.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение о расторжении договора аренды считается полученным ФИО2, а он, соответственно, извещенным о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, порядок прекращения аренды КУМИ МО «Городской округ Ногликский» соблюден, поскольку действия истца при отказе от аренды соответствовали требованиям статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 3.1 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

То обстоятельство, что статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает отказ от договора аренды (прекращение аренды), а не расторжение договора, не имеет правового значения для разрешения дела по заявленным истцом требованиям, поскольку в данном случае не изменяется существо волеизъявления арендодателя, направленного на прекращение арендных отношений по требованию одной из сторон.

Таким образом, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований КУМИ МО «Городской округ Ногликский».

В связи с тем, что истец КУМИ МО «Городской округ Ногликский» в силу пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает государственную пошлину в сумме 300 рублей в бюджет муниципального образования «Городской округ Ногликский» с ответчика ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» удовлетворить.

Признать расторгнутым заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» и ФИО2 договор от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, подрайон №, участок №.

Обязать ФИО2 передать комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» по акту приема-передачи земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, подрайон №, участок №.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Ногликский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 января 2019 года.

Председательствующий З.А.Антипова

Копия верна. Судья З.А.Антипова