Постановление № 5-95/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-95/2020

Дело № 5-95/2020; УИД: 42RS0010-01-2020-000915-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киселевск 07 мая 2020 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Дадонова Т.А.,

(652700, <...>)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, гражданки РФ, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

21 апреля 2020 года в 22 часа 00 минут в <...> Октября на территории парка «Победы» находилась ФИО1, чем нарушила запрет на посещение парков, скверов, иных мест культуры и отдыха, детских площадок, установленный абзацем 1 п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 г. №21-рг в ред. от 25.04.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбассе и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В связи с выявленными вышеуказанными нарушениями в отношении ФИО1 был составлен протокол 42 АП 114952 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КРФ об АП от 21.04.2020 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительных причинах неявки суду не представила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представив в суд письменное ходатайство.

Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08 апреля 2020 года (в ред. от 29.04.2020 г.) в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) рекомендовано ограничить доступ в суды лиц с 08 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года (включительно) и рассматривать только категории дел безотлагательного характера, а также дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным.

Согласно п. 4 вышеуказанного постановления с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в Кемеровской области, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в пункте 3 настоящего постановления.

Таким образом, с учетом согласия ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении, которое она просит рассмотреть в ее отсутствие, исходя из положений п.4 ч.1 ст.29.7 КРФобАП, судья считает возможным рассмотреть вышеуказанное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, судья считает, что вина ФИО1 в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, нашла свое подтверждение в судебном заседании, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16.03.2020 г. на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность".

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 25.04.2020 №55-рг «О Дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» по 04.05.2020 продлен срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", также, согласно п.2 гражданам запрещается посещение территорий общего пользования: парки, скверы, аллеи, бульвары, площади, набережные, места массового отдыха у воды, иные места культуры и отдыха, утвержденные органами местного самоуправления, детские и спортивные площадки.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КРФ об АП как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, ФИО1 21 апреля 2020 года в 22 часа 00 минут в <...> Октября, 35 находилась на территории «Площади парка победы», чем нарушила запрет на посещение парков, скверов, иных мест культуры и отдыха, детских площадок, установленный абзацем 1 п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 г. №21-рг в ред. от 25.04.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбассе и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КРФ об АП, а также вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении 42 АП 114952 от 21.04.2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КРФобАП, рапортом командира взвода ОРППСП Отдела МВД России по г. Киселевску, рапортом полицейским взвода ОРППСП Отдела МВД по г. Киселевску, рапортом ст. оперативного дежурного дежурной части ОП «Афонино» Отдела МВД России по г. Киселевску, копией фотофиксации, согласно которой 21.04.2020 г. в 22 часа 00 минут в ходе патрулирования на территории «Площади победы» в <...> Октября, 35, была замечена гражданка ФИО1, которая нарушила п.2 аб.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 г. №21-рг в редакции от 25.04.2020 г..

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, оценены судом по правилам ст.26.11 КРФобАП, в связи с чем их относимость, достоверность и допустимость сомнений у суда не вызывает.

Анализ собранных по делу доказательств, свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КРФобАП.

При определении вида и размера наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КРФ об АП, а именно: характер совершенного ею административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

В связи с чем, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, полагая, что указанное наказание позволит достигнуть цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения ею новых противоправных деяний.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КРФ об АП, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, гражданку Российской Федерации, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дадонова Т.А.