Решение № 2А-3632/2020 2А-3632/2020~М-3344/2020 М-3344/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-3632/2020

Дело № 2а-3632/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 05 ноября 2020

Ленинский районный г.Челябинска в составе председательствующего судьи Чернецовой С.М., рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинску обратилась с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015 на общую сумму 4 880 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54,56 руб.

В обоснование требований указано, что 2014, 2015 ФИО1 являлась собственником автомобиля Тойота Королла, а следовательно, плательщиком транспортного налога. В связи с неисполнением обязанности по своевременной и в полном объеме уплате налогов образовалась задолженность, в связи с чем, ответчику были выставлены требования. До настоящего времени налог не оплачен. Кроме того, административный истец просил восстановить срок для обращения в суд, т.к. своевременно выявить задолженность не представилось возможным.

В соответствии с п. 3 ст. 291 КАС РФ суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ст.57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п.1 ст.3 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п. 1 ст. 3 НК РФ указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями.

Согласно ст. 15 НК РФ к местным налогам и сборам относятся: земельный налог; налог на имущество физических лиц; торговый сбор.

В соответствии с пунктом 1 ст. 36 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 НК РФ).

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ).

Из материалов дела следует, что в 2014,2015 ФИО1 являлась собственником автомобиля Тойота Королла, гос. номер №, мощностью двигателя 14 л.с.

В соответствии с направленным в адрес налогоплательщика налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за 2014 ФИО1 предложено оплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оплатить транспортный налог в размере 2 480 руб. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлено требование № об уплате транспортного налога за 2014 в размере 2 480 руб. и начисленных пеней - 334,07 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В соответствии с направленным в адрес налогоплательщика налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за 2015 ФИО1 предложено оплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оплатить транспортный налог в размере 2 480 руб. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлено требование № об уплате транспортного налога за 2015 в размере 2 480 руб. и начисленных пеней - 54,56 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно ст. 62 КАС РФ лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КА РФ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 указанной статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, в ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

С заявлением о выдаче судебного приказа по заявленным в данном иске требованиям ИФНС России по <адрес> обратилось к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано административному истцу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015 и пени в размере 5 502,84 руб.

С административным исковым заявлением ИФНС по ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 обратилось ДД.ММ.ГГГГ. Срок обращения налогового органа в суд с заявлением истек ДД.ММ.ГГГГ (с учетом требований ч.ч. 2,5 и 7 ст. 6.1 НК РФ), в связи с чем, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015 и пени.

Доказательств наличия уважительных причин для пропуска срока подачи административного искового заявления в суд истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014,2 015, на общую сумму 4 880 руб., пени - 54,56 руб. следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015 на общую сумму 4 880 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54,56 руб., отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.М. Чернецова