Решение № 2А-605/2021 2А-605/2021~М-537/2021 М-537/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-605/2021

Дело № 2а-605/2021

УИД 34RS0038-01-2021-001001-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мещеряковой А.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит взыскать с административного ответчика в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 12358 рублей 06 коп., пеня в размере 24 рубля 51 коп., за <адрес> год, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <адрес> года: налог в размере 3796 рублей 85 коп., за <адрес>., пеня в размере 13 рублей 26 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные перриоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 2541 рубль 77 коп., пеня в размере 5 рублей 04 коп., на общую сумму 18739 рублей 49 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонная ИФНС России № 4 по Волгоградской области, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского фермерского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, в силу п.2 ч.1 ст.419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов (в том числе на обязательное пенсионное страхование в соответствии с п.1 ст.430 НК РФ). ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено законом.

Налоговым органом по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 12358 рублей 06 коп., а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования зза расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. в размере 2541 рубль 77 коп.

Поскольку задолженность по страховым взносам не была оплачена административным ответчиком, МИФНС России № по <адрес> в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ выставлено требование об уплате страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., однако до настоящего времени задолженность ответчиком не уплачена.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, указывая, что иск подан в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, сославшись на несвоевременное обращение административного истца в суд с вышеуказанными требованиями.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные административным истцом письменные доказательства, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Так согласно п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем до 20.07.2017г., и в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации должна была уплачивать страховые взносы.

В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы исчисленных страховых взносов, в адрес ответчика налоговым органом, - МИФНС № по <адрес> направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в срок до ДД.ММ.ГГГГ., а также требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок административный ответчик задолженность не погасил, в связи с чем административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Среднеахтубинского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей был вынесен судебный приказ по заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, а также пени.

С учетом того, что срок исполнения требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. установлен до ДД.ММ.ГГГГ, определенный законом срок на обращение за выдачей судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом того, что судебный приказ был вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ., с заявлением о вынесении приказа административный истец обратился за пределами шестимесячного срока со дня истечения срока для исполнения по последнему требованию.

В последующем определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГг. судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

В материалы дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи административным истцом заявления о вынесении судебного приказа в установленный законом срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска.

При этом пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, т.е. не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Тот факт, что мировым судьей было принято заявление налогового органа о взыскании недоимки за пределами установленного срока обращения в суд, не свидетельствует о надлежащем выполнении административным истцом положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд принимает решение об отказе во взыскании задолженности по налогам и пени, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, пени, на общую сумму 18739 рублей 49 коп., - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 июля 2021 года.

Судья: подпись Е.А. Соломенцева

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-605/2021,

которое находится в Среднеахтубинском районном суде