Решение № 2А-1415/2024 2А-1415/2024~М-1226/2024 М-1226/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2А-1415/2024

Дело № 2а-1415/2024

УИД 61RS0013-01-2024-003121-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2024 года г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего - судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СПАО «Ингосстрах» к Гуковскому городскому отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

СПАО "Ингосстрах" обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что в Гуковском ГОСП по РО находится исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу СПАО «Ингосстрах» денежных средств в размере 23 800,00 рублей. До настоящего времени требования взыскателя судебным приставом не исполнены, какая-либо информация о ходе исполнительного производства им не представлена. До настоящего времени, спустя 1623 дня с момента возбуждения исполнительного производства взыскателю неизвестно, осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем выезд в место нахождения должника, описывались ли какое-то имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав взыскателя.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гуковского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 в рамках исполнительного производства в отношении ФИО1, выразившиеся в не предоставлении информации и документов по письменному запросу взыскателя, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя предоставить взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных судебным-приставом исполнительных действиях по исполнительному производству, принятых мерах по розыску имущества должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнении решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик - судебный пристав – исполнитель Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв и просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

В соответствии с п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав судебного пристава – исполнителя ФИО3, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Гуковском городском отделении службы судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство № от 18.02.2020 на общую сумму задолженности 23 800,00 рублей, возбужденное на основании предъявленного к исполнению исполнительного документа: судебного приказа № 2-1564/2019 от 30.09.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Гуковского судебного района Ростовской области, о взыскании с должника ФИО1 в пользу СПАО "Ингосстрах".

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, установленный законом двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа, не является пресекательным.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, в ходе совершения исполнительных действий, судебным приставом - исполнителем своевременно были направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы для проверки имущественного положения должника.

Согласно полученному ответу, установлены расчетные счета, открытые на имя должника, и судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке ПАО «Сбербанк», АО «Райффайзенбанк», АО «Альфа-Банк», филиал Южный ПАО «ФК «Открытие», Филиал «Дело, ПАО «СКБ-БАНК», Южный филиал ПАО Промсвязьбанк, АО «Т банк» и др. Согласно ответу ПФР, должник не осуществляет трудовую деятельность, не является получателем социальных выплат.

Согласно ответу ГИБДД, за должником зарегистрировано транспортное средство: <данные изъяты>. Судебным приставом-исполнителем 08.04.2020 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Согласно решению Ленинского районного суда по г. Махачкале Республики Дагестан № 2-4428/2023 от 01.09.2023, транспортное средство <данные изъяты> принадлежит владельцу З.Н. в связи с чем вынесено постановление об отмене запретов на регистрационные действия.

Согласно ответу Росреестра, за должником зарегистрировано имущество, 20.04.2021 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

16.11.2022 вынесено постановление об исполнительном розыске, проводились исполнительно-розыскные мероприятия для установления должника и его имущества.

09.11.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 15.05.2024 вынесено постановление о временном ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения на основании решения Гуковского городского суда Ростовской области от 28.11.2023 дело № 2а-3779/2023.

Все постановления, выносимые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, направляются сторонам исполнительного производства через портал госуслуг.

04.07.2024 взыскателем через портал госуслуг было подано заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства; 08.07.2024 судебным приставом-исполнителем направлено уведомление о ходе исполнительного производства через электронный документооборот посредством связи через портал госуслуг.

30.07.2024 взыскателем подано заявление о розыске должника; 01.08.2024 судебным приставом-исполнителем было направлено постановление об отказе в объявлении розыска в адрес взыскателя через электронный документооборот посредством связи через портал госуслуг.

В силу статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и другие.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая указанные требования закона, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое – либо бездействие судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, и административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты. Судебными приставами – исполнителями Гуковского городского отдела УФССП по Ростовской области предпринят необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Таким образом, в настоящее время судебным приставом-исполнителем Гуковского ГОСП приняты надлежащие меры к принудительному исполнению по данному исполнительному производству. Кроме того, данное исполнительное производство находится в стадии исполнения.

Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования СПАО "Ингосстрах" отсутствует, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований СПАО "Ингосстрах" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Гуковского городского отдела УФССП по Ростовской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Козинцева

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2024.