Решение № 2А-133/2019 2А-133/2019~М-130/2019 А-133/2018 М-130/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-133/2019

Дело №а-133/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 июня 2019г.

Завьяловский районный суд <адрес> в составе :

Председательствующего- Богдановой И.А.

при секретаре -Беккер Е.В.

с участием прокурора - Глазычева Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Завьяловский» к ФИО1 об отмене ранее установленных судом административных ограничений и установлении дополнительных ограничений

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Завьяловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об отмене ранее установленных судом административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в МО МВД РФ «Каменский», запрета выезда за пределы территории Тюменцевского района без уведомления сотрудников отделения полиции по Тюменцевскому району МО МВД РФ «Каменский», и об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения сотрудников органов внутренних дел; обязательной явки на регистрацию для регистрации 2 раз в месяц.

Исковые требования обоснованы тем, что 22 февраля 2007 года ФИО1 осужден Тюменцевским районным судом Алтайского края по ч.1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы, при этом указанное преступление было совершено при опасном рецидиве. Решением Тюменцевского районного суда Алтайского края от 16 марта 2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости (17 июля 2023 года) с установлением следующих административных ограничений:

- Запретить пребывание в общественных местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы территории Тюменцевского района без уведомления сотрудников отделения полиции по Тюменцевскому району МО МВД РФ «Каменский»;

- являться один раз в месяц в МО МВД РФ «Каменский» для регистрации.

27 марта 2018 года решение вступило в законную силу,28 марта 2018 года ФИО1 был поставлен на профилактический учёт.

После установления административного надзора, 03 июля 2018 года ФИО1 по маршрутному листу прибыл в <адрес>, в связи с изменением места жительства. Без регистрации, стал проживать по <адрес> в <адрес>. 03 июля 2018 года был поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Завьяловский» с ведением дела административного надзора. Однако исполнять решение Тюменцевского районного суда Алтайского края в части осуществления обязательной явки на регистрацию, а также запрета выезда за пределы территории Тюменцевского района не представляется возможным ввиду отдаленности районов.

Вместе с тем, 07 декабря 2018 года ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка Завьяловского района Алтайского края ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 27 ноября 2018 года в нарушение установленных в отношении него административных ограничений, выехал из Тюменцевского района в <адрес>, без уведомления сотрудников отделения полиции по Тюменцесвскому району МО МВД РФ «Каменский».

22 февраля 2019 года постановлением Врио начальника МО МВД РФ по Маринскому району Кемеровской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за то что, 20 февраля 2019 года в нарушение установленных ему административных ограничений, выехал за пределы Тюменцевского района Алтайского края и прибыл в <адрес>.

01 апреля 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка Тюменцевского района Алтайского края ФИО1 привлечен за совершение 31 марта 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

В апреле 2019 года ФИО1 вновь прибыл на территорию Завьяловского района Алтайского края.

Из характеризующей справки участкового инспектора полиции следует, что ФИО1 периодически употребляет спиртное, в состоянии алкогольного опьянения способен к противоправным действиям, ранее привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора..

В судебном заседании представитель МО МВД России «Завьяловский» ФИО2 административный иск поддержала, привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал, указав, что постановления мирового судьи не обжаловал.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление МО МВД России «Завьяловский» подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно решения Тюменцевского районного суда Алтайского края от 16 марта 2018 года в отношении ФИО1 в соответствии с ч.2 ст. 3 ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор сроком до 17 июля 2023 года, с установлением административных ограничений в виде:

- запретить пребывание в общественных местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы территории Тюменцевского района без уведомления сотрудников отделения полиции по Тюменцевскому району МО МВД РФ «Каменский»;

- являться один раз в месяц в МО МВД РФ «Каменский» для регистрации.

На день рассмотрения настоящего административного дела срок административного надзора в отношении ФИО1 не истек.

Из представленных административным истцом постановлений :

1) мирового судьи судебного участка Завьяловского района следует, что 27 ноября 2018 года ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что он привлечен к административной ответственности 07 декабря 2018 года ;

2) врио начальника МО МВД РФ «Марииинский» Кемеровской области » следует, что 20 февраля 2019 года ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что он привлечен к административной ответственности 22 февраля 2019 года;

3) мирового судьи судебного участка Завьяловского района следует, что 31 марта 2019 года ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что он привлечен к административной ответственности 01 апреля 2019 года.

Согласно характеристики участкового инспектора полиции, ФИО1 периодически употребляет спиртное, в нетрезвом состоянии склонен к совершению правонарушений.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течении одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В течение одного года ФИО1 было совершено три административных правонарушения- против порядка управления и нарушение общественного прядка, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности, указанными выше в решении суда.

Таким образом, имеются основания, предусмотренные ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 22 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым административный иск МО МВД России «Завьяловский» удовлетворить, с установлением дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раза в месяц, запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения сотрудников органов внутренних дел, поскольку установлено, что ФИО1 допускалось неоднократное нарушение пребывания по месту жительства, с выездом за пределы района жительства, без уведомления сотрудников полиции.

Суд считает обходимым отменить ФИО1 административные ограничения в виде ранее установленных судом административных ограничений - в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в МО МВД РФ «Каменский», запрета выезда за пределы территории Тюменцевского района без уведомления сотрудников отделения полиции по Тюменцевскому району МО МВД РФ «Каменский», поскольку на настоящее время ФИО1 проживает на территории Завьяловского района Алтайского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Завьяловский» удовлетворить частично.

По решению Тюменцевского районного суда Алтайского края от 16 марта 2018 года отменить административные ограничения по административному надзору ФИО1, в виде:

-обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в МО МВД РФ «Каменский»,

-запрета выезда за пределы территории Тюменцевского района без уведомления сотрудников отделения полиции по Тюменцевскому району МО МВД РФ «Каменский».

Установить в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные административные ограничения в виде :

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раза в месяц,

-запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения сотрудников органов внутренних дел,

на срок до погашения судимости по приговору Тюменцевского районного суда Алтайского края от 16 марта 2018 года, т.е. до 17 июля 2023 года.

Сохранить в отношении поднадзорного ФИО1 установленное ранее решением Тюменцевского районного суда Алтайского края от 16 марта 2018 года в виде запрета пребывания в общественных местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения, с подачей жалобы в Завьяловский районный суд.

Председательствующий: И.А. Богданова