Решение № 12-207/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 12-207/2020

Р Е Ш Е Н И Е

14 октября 2020 года город Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Твердов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление государственного инспектора Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ФИО2 о назначении административного наказания от 15.07.2020 года №0169/6/2112/ПП/2020, по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ФИО2 о назначении административного наказания от 15.07.2020 года №0169/6/2112/ПП/2020 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.

В своей жалобе ИП ФИО1 просит восстановить срок для подачи жалобы, постановление государственного инспектора Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ФИО2 о назначении административного наказания от 15.07.2020 года №0169/6/2112/ПП/2020 отменить, мотивировав тем, что процессуальный срок для подачи жалобы на оспариваемое постановление о назначении административного наказания пропущен по уважительной причине, в постановлении о привлечении к административной ответственности содержатся существенные противоречия с материалами административного правонарушения, невозможно определить, что административное правонарушение имело место быть, лицо, совершившее административное правонарушение, не установлено.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив административный материал и доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению, жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Постановлением государственного инспектора Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ФИО2 о назначении административного наказания от 15.07.2020 года №0169/6/2112/ПП/2020 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.

Процессуальный срок для подачи жалобы ИП ФИО1 пропущен по уважительной причине, поскольку 24.07.2020 года жалоба на оспариваемое постановление направлена заявителем в Туапсинский районный суд, была возвращена определением судьи Туапсинского районного суда от 29.07.2020 года в связи с отсутствием к ней необходимого приложения, которое получено заявителем 03.09.2020 года, 08.09.2020 года ИП ФИО1 направил в Туапсинский районный жалобу на оспариваемое постановление, ввиду чего процессуальный срок пропущен заявителем по уважительной причине и подлежит восстановлению в порядке ст.30.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, а именно, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела по существу уполномоченным должностным лицом установлено, что 13.05.2020 года на территории пляжа и акватории, используемой для кемпинга девятый километр в с.Лермонтово Туапсинского района ИП ФИО1 осуществлялись работы с использованием техники по перемещению грунта на прибрежную защитную полосу водного объекта – Черное море.

Согласно ст.65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из диспозиции ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, объективная сторона данного правонарушения представляет собой использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № примыкающий к месту совершения административного правонарушения, принадлежит ИП ФИО1 на праве аренды, разрешительные документы на производство соответствующих работ в прибрежно-защитной полосе водного объекта, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют и заявителем не представлены.

Доводы жалобы являются несостоятельными и полностью опровергаются объективными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

При изложенных обстоятельствах действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, нарушений закона уполномоченным органом при рассмотрении дела не допущено, оснований к отмене оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Восстановить индивидуальному предпринимателю ФИО1 срок для обжалования постановления государственного инспектора Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ФИО2 о назначении административного наказания от 15.07.2020 года №0169/6/2112/ПП/2020.

Постановление государственного инспектора Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ФИО2 о назначении административного наказания от 15.07.2020 года №0169/6/2112/ПП/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Туапсинского районного суда Твердов И.В.